今年5月,全國(guó)人大代表、安陽(yáng)市一中校長(zhǎng)黃艷受邀參加了環(huán)保部華北督查中心對(duì)安陽(yáng)市公開(kāi)約談及掛牌督辦整改情況開(kāi)展的后督查行動(dòng)。同她一起參加后督查的,還有2名河南省人大代表和7名安陽(yáng)市民代表。“這是環(huán)保部創(chuàng)新督查形式,首次邀請(qǐng)人大代表、市民代表全程參與環(huán)保督查。他們的參與可以提高環(huán)保部門(mén)督查工作的公信力,督促當(dāng)?shù)卣循h(huán)保工作做得更細(xì)致、更深入?！杯h(huán)保部華北督查中心主任劉長(zhǎng)根說(shuō)。

面對(duì)大氣污染的嚴(yán)峻形勢(shì),督查、后督查、約談——環(huán)保部門(mén)多管齊下；國(guó)家督查、省級(jí)巡查、市級(jí)檢查——環(huán)保部、各省區(qū)大氣污染防治“三級(jí)聯(lián)查”發(fā)威。“2014年,環(huán)保部采取‘不定時(shí)間、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、直奔現(xiàn)場(chǎng)、直接督查、直接曝光’方式,加強(qiáng)大氣環(huán)境督查?！标惣獙幵谧鞣答亪?bào)告時(shí)介紹。

去年,全國(guó)共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員40.3萬(wàn)人次,檢查工業(yè)企業(yè)3.9萬(wàn)家、施工場(chǎng)地5.4萬(wàn)個(gè),發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法工業(yè)企業(yè)3395家、違規(guī)施工場(chǎng)地3690個(gè),取締關(guān)閉小作坊3102個(gè)。

從“查企業(yè)”到“督政府”,從約談企業(yè)負(fù)責(zé)人到約談地方“一把手”……各級(jí)環(huán)保部門(mén)轉(zhuǎn)變思路,探索以約談、綜合督查為抓手,結(jié)合“掛牌督辦”“區(qū)域限批”等組合“殺手锏”,強(qiáng)化各級(jí)政府環(huán)保責(zé)任,使一批突出環(huán)境問(wèn)題得到整改落實(shí)。

截至今年3月,環(huán)保部已先后對(duì)衡陽(yáng)、六盤(pán)水、安陽(yáng)、昆明、沈陽(yáng)、哈爾濱、長(zhǎng)春、滄州、臨沂、承德、駐馬店等11個(gè)地市的行政負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。除了環(huán)保部對(duì)地方政府實(shí)施約談外,一些地方省級(jí)環(huán)保廳局、市政府也開(kāi)始對(duì)所轄區(qū)政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

按日記罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理……國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)出臺(tái)配套文件,突出可操作性,打出依法治霾“組合拳”。健全協(xié)作機(jī)制,推動(dòng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。環(huán)保部牽頭,國(guó)家發(fā)改委、工信部等部門(mén)和單位參加的全國(guó)大氣污染防治部際協(xié)調(diào)機(jī)制；北京、上海、廣東分別牽頭建立的區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

反饋報(bào)告中的數(shù)據(jù),是對(duì)國(guó)家治霾努力的最好證明:2015年1月至4月,全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,74個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市PM2.5平均濃度同比下降15.2%。2014年,各級(jí)環(huán)保部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件2080件,是過(guò)去10年總和的2倍……

在鐵腕治污的態(tài)勢(shì)下,治理霧霾正在以前所未有的力度加快推進(jìn)。然而,空氣質(zhì)量改善也絕非一日之功?！耙^續(xù)開(kāi)展大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)督查,向社會(huì)公開(kāi)‘黑名單’,讓違法者付出付不起的代價(jià)?！标惣獙幈硎?。