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美國(guó)區(qū)域溫室氣體減排行動(dòng):拍賣(mài)法為主的碳排放交易體系

2015-7-10 01:34 來(lái)源: 《環(huán)境保護(hù)》

美國(guó)區(qū)域溫室氣體減排行動(dòng):拍賣(mài)法為主的碳排放交易體系

RGGI是美國(guó)在限制碳排放上的第一個(gè)強(qiáng)制性總量控制交易體系,其主要針對(duì)的是發(fā)電量在25兆瓦以上的化石燃料發(fā)電企業(yè)的二氧化碳排放,覆蓋康涅狄格、新罕布什爾、新澤西、紐約、佛蒙特等7個(gè)州。到2020年,RGGI將使得區(qū)域內(nèi)電力行業(yè)的年二氧化碳排放量比2005年水平降低45%。

在配額的初始分配上,首先各成員州根據(jù)其在RGGI項(xiàng)目中的限排份額獲取各自配額,然后再通過(guò)拍賣(mài)將配額分配給控排企業(yè)。對(duì)電力行業(yè)90%的配額都將通過(guò)季度拍賣(mài)分配,拍賣(mài)采取單輪密封競(jìng)價(jià)、統(tǒng)一價(jià)格拍賣(mài)(Single Round, Sealed Bid,Uniform Price)。

在RGGI第一個(gè)管控期(2009—2011年)共進(jìn)行了14次季度競(jìng)賣(mài),拍賣(mài)了39,500萬(wàn)噸CO2配額,占項(xiàng)目前三年總配額的70%。配額結(jié)算價(jià)格最低為1.86美元,最高為3.38美元,共產(chǎn)生了9.22億美元收益。由于天然氣的使用不斷增加以及經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致對(duì)能源需求的減少,區(qū)域內(nèi)的CO2排放低于限排總額,第一個(gè)管控期的排放配額過(guò)剩。在第二個(gè)管控期(2012—2014年),2012年、2013年的限排總量分別降至1.65億噸和1.45億噸,碳價(jià)在這兩年持續(xù)低迷,最高價(jià)格不到1.93美元。隨著新政策的實(shí)施,2014年限排總量比2013年降低45%至0.91億噸,且2020年之前這一數(shù)字每年下降2.5%,碳價(jià)走勢(shì)開(kāi)始回升,結(jié)算價(jià)格最高達(dá)到3.21美元。2012年、2013年只售出近80%的配額,而2014年售出全部配額。同時(shí),配額拍賣(mài)的最低價(jià)格為2美元(每年提高2.5%),并且任何履約企業(yè)被禁止在任何拍賣(mài)中競(jìng)拍超過(guò)總量25%的配額。

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