根據(jù)《中央財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》第二條“森林生態(tài)效益補償基金用于公益林的營造、撫育、保護和管理。中央財政補償基金是森林生態(tài)效益補償基金的重要來源，用于重點公益林的營造、撫育、保護和管理?！?，不難發(fā)現(xiàn)，資金補償?shù)目腕w僅僅是管護費用和基本防護費用的一些剛性開支。且根據(jù)補償基金管理辦法第四條的規(guī)定“中央財政補償基金平均標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝5元”，即75/h㎡，這些費用只能是一種補助，很難基本達(dá)到營造和防護森林真實的成本水平，更不用說對森林的生態(tài)效益和林農(nóng)的發(fā)展機會損失進行補償。據(jù)易碳家了解到，據(jù)調(diào)查，生態(tài)林的營造需要2100元/h㎡，而管護的費用至少需要150元/(h㎡·a)。而利用生物量法計算全國平均森林碳匯的價值為320元/h㎡，是補助當(dāng)前補助標(biāo)準(zhǔn)的4倍左右。

 

       我國現(xiàn)行的森林生態(tài)補償采用一刀切的形式，沒有根據(jù)實際情況確定合理的補償標(biāo)準(zhǔn)體系和價值核算體系。例如：南方地區(qū)，其經(jīng)濟發(fā)展程度比北方發(fā)達(dá)，劃為生態(tài)公益林后，其喪失的機會成本比北方地區(qū)要大得多，難以調(diào)動人們保護森林資源的積極性。此外，不同的樹種，不同的林區(qū)所耗費的撫育成本也不同，不同地區(qū)的群眾的發(fā)展機會損失也不同。這些都應(yīng)當(dāng)納入補償標(biāo)準(zhǔn)的考慮范圍。