新修訂的環(huán)保法將按日計罰、查封扣押等作為法律條款寫進法律，但是，這些條款該如何執(zhí)行仍需要相關(guān)政策給予明確。環(huán)保部今日透露，該部已經(jīng)在著手研究制定按日計罰、查封扣押等新措施的執(zhí)法規(guī)范。同時，將針對環(huán)保法賦予環(huán)保部門新的行政監(jiān)督權(quán)力研究追責(zé)問題。

 

       周生賢對新環(huán)保法進行了解讀，他認為，新環(huán)保法既有現(xiàn)實的針對性。比如，新環(huán)保法針對環(huán)保領(lǐng)域存在的行政執(zhí)法不到位、政府責(zé)任不落實、企業(yè)違法成本低等突出問題，規(guī)定了許多措施；同時，對未來又有前瞻性。

 

       周生賢表示，新環(huán)保法更加注重權(quán)利義務(wù)的均衡性?！靶颅h(huán)保法既規(guī)定了公民個人、企業(yè)單位、社會組織、各級政府、環(huán)保部門等各方主體的基本職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，也規(guī)定了相應(yīng)的保障、制約和處罰措施，推進各方主體積極參與，各盡其職、各負其責(zé)?！彼硎?，新環(huán)保法在完善制度方面也有許多創(chuàng)新舉措。

 

       周生賢說，新環(huán)保法在多元共治方面，不僅強化了政府的環(huán)境責(zé)任，還新增專章規(guī)定信息公開和公眾參與，賦予公民環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并明確了提起環(huán)境公益訴訟的社會組織范圍，規(guī)定了財政、教育、農(nóng)業(yè)、公安、監(jiān)察機關(guān)、任免機關(guān)、人民法院等有關(guān)部門和機關(guān)的環(huán)保職責(zé)。

 

      “法律的生命在于實施?！杯h(huán)保部部長周生賢在全面肯定這部法律的同時，更加看重法律的實施。周生賢表示，環(huán)保部將做好新法實施的基礎(chǔ)工作。研究制定按日計罰、查封扣押等新措施的執(zhí)法規(guī)范。同時，配合組織人事部門制定完善環(huán)境目標責(zé)任制和考核評價制度的具體規(guī)定，將政府責(zé)任落到實處。

 

       周生賢說，環(huán)保部門還將加強與公安機關(guān)、人民法院、人民檢察院等司法部門的溝通和交流，做好公益訴訟、行政拘留、環(huán)境刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接。此外，環(huán)保部還將組織開展對環(huán)保系統(tǒng)工作人員的培訓(xùn)，全面提升相關(guān)人員依法決策、依法管理水平。加強對企業(yè)單位及其負責(zé)人的培訓(xùn)，提高企業(yè)單位環(huán)保守法自覺性。

 

       周生賢透露，環(huán)保部將加快完善相關(guān)法律法規(guī)，其中包括抓緊大氣、水、土壤等專項環(huán)保法律法規(guī)的制（修）訂工作，充分發(fā)揮新《環(huán)境保護法》的龍頭作用，全面落實其理念和精神。全面清理相關(guān)法規(guī)，組織制定相關(guān)執(zhí)法解釋、指導(dǎo)意見及配套規(guī)定。

 

       新環(huán)保法針對環(huán)保領(lǐng)域存在的行政執(zhí)法不到位、政府責(zé)任不落實、企業(yè)違法成本低等突出問題，規(guī)定了許多措施。在強化執(zhí)法方面，首次明確了“環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)”的法律地位，授予環(huán)保部門許多新的監(jiān)管權(quán)力。對此，周生賢表示，環(huán)保部門將配合紀檢監(jiān)察機關(guān)做好行政追責(zé)的有關(guān)工作，明確環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任范圍和形式，確保環(huán)保工作正常有效開展。