前幾周，國(guó)家發(fā)展改革委氣候司組織召開了《全國(guó)碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例(草案)》涉及行政許可問(wèn)題聽證會(huì)。可以預(yù)見的是，明年這一條例就可能會(huì)被全國(guó)人大批準(zhǔn)通過(guò)，這將大大有利于碳減排交易行業(yè)的發(fā)展。

　　我們北京永日景蘭咨詢有限公司主要從事包括光伏、風(fēng)電、水電、生物質(zhì)能的碳減排項(xiàng)目開發(fā)工作，能夠幫助光伏企業(yè)把清潔能源包裝，到國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)成為碳減排量，并把減排量賣出，從而使光伏企業(yè)獲得額外的收益。

　　1997年簽訂的《京都議定書》引入了清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）。從2005年開始，我國(guó)很多可再生能源企業(yè)獲得了大量的CDM收益，其中有一家央企獲得了20億人民幣的CDM收益。但是天上掉餡餅的好事兒不會(huì)每天都有。歐洲的碳指標(biāo)市場(chǎng)受金融危機(jī)和歐債危機(jī)的影響，已經(jīng)從最高20歐元跌到了不到1歐元。而且歐盟宣布，2012年12月31日以后在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)的CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的碳減排指標(biāo)他們不再購(gòu)買，所以在場(chǎng)的光伏企業(yè)下屬光伏項(xiàng)目也就沒(méi)有必要再做歐洲的CDM項(xiàng)目了。

　　從2013年開始，國(guó)內(nèi)有7個(gè)省市先后開展了碳減排交易的試點(diǎn)工作。到2017年，國(guó)家要搞統(tǒng)一的碳減排交易，就是把現(xiàn)在的7個(gè)試點(diǎn)省市，和其他所有省市納入到統(tǒng)一的碳減排市場(chǎng)。或許在座有人會(huì)擔(dān)心，中國(guó)也可能會(huì)出現(xiàn)歐洲的情況，比如剛開始即2018年或2019年碳減排價(jià)格會(huì)逐步升高，再過(guò)幾年價(jià)格會(huì)降下來(lái)。我個(gè)人對(duì)國(guó)內(nèi)的碳減排市場(chǎng)持一種適當(dāng)樂(lè)觀或謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度。歐盟的局面與中國(guó)完全不同，原因有以下幾點(diǎn)：

　　一是歐洲由于經(jīng)濟(jì)不景氣，碳排放量增長(zhǎng)有限。而我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)上雖然也有很多問(wèn)題，但不至于像歐洲有的國(guó)家出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。假設(shè)中國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)不到7%，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐洲和美國(guó)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)的碳排放量離達(dá)到峰值還有較長(zhǎng)的時(shí)間距離。在去年北京APEC會(huì)議上，中美氣候變化聯(lián)合聲明說(shuō)中國(guó)2030年左右碳排放量會(huì)達(dá)到峰值，距離現(xiàn)在大概有15年。這也就是說(shuō)，我國(guó)的碳減排市場(chǎng)至少理論上還有15年的發(fā)展良機(jī)。

　　第二，體制問(wèn)題。歐洲要解決碳市場(chǎng)低迷推行救市計(jì)劃，就必須經(jīng)過(guò)歐盟議會(huì)的批準(zhǔn)，歐盟議會(huì)有不少是代表工業(yè)界利益的議員，他們肯定會(huì)阻撓任何碳市場(chǎng)的救市計(jì)劃，就算通過(guò)救市計(jì)劃也是救市程度不大的計(jì)劃。而我國(guó)不一樣,我國(guó)政府有非常強(qiáng)大的調(diào)控能力，只要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生有利，會(huì)果斷出手干預(yù)，比如前段時(shí)間股票市場(chǎng)暴跌，政府就出手救市。我國(guó)碳減排的立法工作需要經(jīng)過(guò)人大批準(zhǔn)，但是具體碳市場(chǎng)建設(shè)方案和相關(guān)調(diào)整工作由國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候司來(lái)負(fù)責(zé)。所以在我們國(guó)家，確實(shí)是只要政府想去促進(jìn)碳市場(chǎng)的發(fā)展，就會(huì)有一定成果；而歐盟的氣候?qū)T康妮赫澤高（Connie Hedegaard）想去救市，卻沒(méi)有這個(gè)權(quán)利。

　　當(dāng)然，我不否認(rèn)中國(guó)特殊國(guó)情對(duì)于碳減排市場(chǎng)既是有利也是不利的，這個(gè)市場(chǎng)肯定會(huì)是中央政府和地方政府、那些控排企業(yè)和我們?cè)谧@些可再生能源企業(yè)各種利益沖突和妥協(xié)的結(jié)果。在這種復(fù)雜的局面下，我給在座的光伏企業(yè)8個(gè)字建議：盡快動(dòng)手，落袋為安。在座的光伏企業(yè)涉足碳減排交易，宜早不宜遲。剛才我提到的那家20億CDM收益的企業(yè)，就是開發(fā)風(fēng)電項(xiàng)目比較早、項(xiàng)目比較多，同時(shí)介入碳減排的時(shí)間也比較早。在歐州碳減排市場(chǎng)崩盤之前，它已經(jīng)把碳減排指標(biāo)賣出了不少。

　　最后，光伏企業(yè)從開發(fā)碳減排項(xiàng)目到國(guó)家發(fā)改委備案，肯定要半年以上的時(shí)間，還要測(cè)量一年發(fā)電量，若想在2017年得到第一筆碳減排指標(biāo)，現(xiàn)在動(dòng)手時(shí)間上比較合適。