日前，廣東省發(fā)改委公布《廣東省發(fā)改委關(guān)于廣東省2015年度碳排放配額有償發(fā)放方案的批復(fù)》，表示原則同意該方案的實(shí)施。

《廣東省2015年度碳排放配額有償發(fā)放方案》確定2015年度的配額發(fā)放數(shù)量為200萬噸，分四期競價發(fā)放，有償發(fā)放時間安排在每季度最后一月下旬其中一期（天）。

廣東省控排企業(yè)、新建項(xiàng)目企業(yè)和相關(guān)投資機(jī)構(gòu)均可參與競價，競價應(yīng)完成開戶、繳納保證金等相關(guān)手續(xù)。競價人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)登陸廣碳所電子交易系統(tǒng)進(jìn)行競價。競價人單筆申報量不得低于1000噸，可多筆申報，單個競價人的累計(jì)申報量不得超過當(dāng)次發(fā)放總量的50%。

值得注意的是，競價人單筆申報價格不設(shè)限制，但本年度競價將設(shè)立政策保留價（政策保留價=競價公告日的前三個自然月廣東碳市場配額掛牌點(diǎn)選或掛牌競價交易加權(quán)平均成交價*80%），作為競價的最低有效價。當(dāng)申報價高于政策保留價的申報總量小于當(dāng)期發(fā)放總量時，所有申報均不成交。而當(dāng)期未能成功發(fā)放的有償配額將被收回，原則不再投放市場。

競價結(jié)束后交易系統(tǒng)自動將所有競價人申報按照價格優(yōu)先原則進(jìn)行先后排序。當(dāng)申報價高于政策保留價的申報總量大于等于當(dāng)期發(fā)放總量時，按照申報排序先后成交，并以成交的最后一筆申報價作為統(tǒng)一成交價。

競價方式的調(diào)整意味著，2015年度有償配額發(fā)放將不會出現(xiàn)2014年度拍賣配額時部分成交的情形。同時有償發(fā)放的配額數(shù)量從2014年度的800萬噸大減到2015年度的200萬噸，預(yù)計(jì)這將增加控排企業(yè)配額緊縮程度，廣東碳交易二級市場的活躍度有望進(jìn)一步提升。而以政策保留價作為競價的最低有效價，相較于設(shè)立固定的拍賣底價，減少了政策對碳價的干預(yù)，提高市場的影響力比重，有償發(fā)放的價格將更能體現(xiàn)二級市場的實(shí)際情況，更加彰顯碳交易的市場公平。