聯(lián)合國氣候變化大會將于今年12月在法國巴黎召開。大會的議題之一將討論修改《京都協(xié)定書》并檢查有關(guān)國家承諾減少溫室氣體排放的執(zhí)行情況。《京都協(xié)定書》規(guī)定航運和航空將分別由國際海事組織和國際民用航空組織管理，而由于發(fā)達國家無法完成每年向發(fā)展中國家和島國援助1000億美元的原定舒緩計劃，因此，在本次大會上航運業(yè)和航空業(yè)將備受關(guān)注。

據(jù)悉，經(jīng)合組織（OECD）智庫國際運輸論壇（ITF）最近提出向航運業(yè)征收每噸25美元的碳排放費用的建議。 為此，位于倫敦的國際航運公會（ICS）昨天發(fā)表聲明，強烈反對向國際航運業(yè)征收碳排放費用的建議。國際航運公會在聲明中指出，擬向航運業(yè)征收的碳排放費用是向發(fā)達國家岸上設(shè)施征收的碳排放費用的三倍。該會指出，70%的商船隊是在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》非附件一締約國家注冊的，而海運貿(mào)易對富裕和新興經(jīng)濟體國家來說都是至關(guān)重要的。國際航運公會強調(diào)，航運業(yè)將一如既往地致力減少碳排放，并有責(zé)任為實現(xiàn)聯(lián)合國將全球平均溫度升幅控制在不超過工業(yè)革命前水平2度以內(nèi)的目標(biāo)作出自己的貢獻?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》承認發(fā)達國家和發(fā)展中國家對氣候變化的責(zé)任承諾各有不同，作為承運全球90%貿(mào)易的航運業(yè)也同樣不能例外。

國際航運公會指出，中國和印度已經(jīng)向聯(lián)合國氣候變化大會承諾采取有效步驟減少二氧化碳排放，部分富裕國家也根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》共同擔(dān)有區(qū)別責(zé)任原則（CBDR)，做出了更雄心勃勃的承諾，但是這些承諾的實現(xiàn)需要假以時日 。而航運業(yè)在過去幾年中(2007-2012)減少的碳排放總量已超過10%，每噸海里碳排放減少了20%（2005-2015）,完全符合碳中和增長。國際航運公會秘書長Peter Hinchiffe指出，國際運輸論壇將航運視為經(jīng)合組織經(jīng)濟體而建議向航運業(yè)征收碳排放費用是不合適的。

國際海事組織海運環(huán)境保護委員會（MEPC）將于明年4月根據(jù)巴黎聯(lián)合國氣候變化大會的結(jié)果討論有關(guān)的議題。 而國際航運公會將代表航運界根據(jù)國際海事組織議定的能效設(shè)計指數(shù)，在運營方法和新技術(shù)發(fā)展目標(biāo)方面做出積極的響應(yīng)。

國際航運公會再次強調(diào)其碳排放方面的立場，即：如果國際海事組織成員決定設(shè)立基于市場的減排機制（MBM），那么航運業(yè)傾向于征收燃料附加費，而不是排放貿(mào)易計劃或者其他擾亂市場的復(fù)雜計劃。但是，如果要征收燃料附加費，那么必須由國際海事組織來制定有關(guān)的征收方法。而征收費用的比例必須按照航運業(yè)占全球碳排放的比例（2007年為2.8%，2012年下降到2.2%），而非國際運輸論壇建議的260億美元。