這份報(bào)告評(píng)估了《公約》秘書處截至１０月１日收到的１１９份“自主貢獻(xiàn)”。這些“貢獻(xiàn)”涉及１４６個(gè)國(guó)家和地區(qū)，覆蓋全球８６％的溫室氣體排放。其中大部分計(jì)劃的目標(biāo)年份為２０２５年或２０３０年。

該報(bào)告指出，很多國(guó)家和地區(qū)的行動(dòng)計(jì)劃包括有助低碳發(fā)展的政策和相關(guān)措施，覆蓋的行業(yè)領(lǐng)域和溫室氣體種類也較為廣泛。

據(jù)估算，如果各國(guó)及地區(qū)能充分執(zhí)行其行動(dòng)計(jì)劃，到２０２５年，全球人均溫室氣體排放將較１９９０年減少８％。與１９９０年至２０１０年相比，２０１０年到２０３０年的全球溫室氣體排放增長(zhǎng)速度將降低約三分之一。

除減排計(jì)劃外，有１００個(gè)國(guó)家和地區(qū)還制定了適應(yīng)氣候變化的行動(dòng)計(jì)劃，涉及長(zhǎng)期目標(biāo)、法律框架等內(nèi)容。

但該報(bào)告同時(shí)指出，各國(guó)及地區(qū)目前計(jì)劃采取的行動(dòng)力度尚不足以有效控制全球變暖。要想使本世紀(jì)全球平均溫度較工業(yè)化前的水平升高不超過(guò)２攝氏度，各國(guó)在２０２５年或２０３０年后的行動(dòng)力度應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。

《公約》秘書處執(zhí)行秘書菲格雷斯表示，這些計(jì)劃是各國(guó)及地區(qū)進(jìn)一步增強(qiáng)行動(dòng)的基礎(chǔ)，表明全球正朝著一個(gè)“氣候安全”的未來(lái)邁進(jìn)。她相信，預(yù)計(jì)于１２月在巴黎達(dá)成的氣候協(xié)議將確定全球低碳發(fā)展的方向，并為低碳轉(zhuǎn)型提供動(dòng)力。

她說(shuō)，由于歷史責(zé)任的緣故，發(fā)達(dá)國(guó)家在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)中應(yīng)發(fā)揮帶頭作用。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)在本國(guó)減少溫室氣體排放。另一方面，它們應(yīng)向發(fā)展中國(guó)家提供幫助。

在當(dāng)前全球應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)機(jī)制中，發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持，以幫助后者采取減緩和適應(yīng)氣候變化的行動(dòng)。但美國(guó)、歐盟、日本、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)組織在其“自主貢獻(xiàn)”中，對(duì)計(jì)劃向發(fā)展中國(guó)家提供的支持只字未提。

(原標(biāo)題：“自主貢獻(xiàn)”指明全球低碳發(fā)展方向)