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MRV可監(jiān)測(cè)、可報(bào)告、可核查工作開(kāi)展不好有哪些壞處

2015-11-21 23:44 來(lái)源: 易碳家 |作者: 郭力軍 孟凱

  MRV是Monitoring(監(jiān)測(cè))、Reporting(報(bào)告)與Verification(核查)的縮寫(xiě)。可監(jiān)測(cè)、可報(bào)告、可核查(“三可”原則,或稱(chēng)MRV)是國(guó)際社會(huì)對(duì)溫室氣體排放和減排監(jiān)測(cè)的基本要求,是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下國(guó)家溫室氣體排放清單和《京都議定書(shū)》下三種履約機(jī)制(國(guó)際排放貿(mào)易機(jī)制、聯(lián)合履行機(jī)制、清潔發(fā)展機(jī)制)的實(shí)施基礎(chǔ),更是各國(guó)建立碳排放權(quán)交易體系的基石。

  配額發(fā)放量大、碳價(jià)較低是目前歐盟面臨的棘手問(wèn)題。導(dǎo)致這種情況的原因較多,其中一個(gè)是:歐盟第一階段(2005~2007年)的碳排放數(shù)據(jù)采用企業(yè)自主申報(bào)、政府主管部門(mén)工作人員核查的方式;第二階段(2008~2012年)采用個(gè)人專(zhuān)家核查。這些方式帶來(lái)的核查數(shù)據(jù)上報(bào)不實(shí),在一定程度上導(dǎo)致了配額發(fā)放過(guò)多。

  歐盟在吸取前兩個(gè)交易期經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,從2011年開(kāi)始研究新的MRV機(jī)制,在2013年第三期(2013~2020年),已改進(jìn)為采用統(tǒng)一的核查認(rèn)可制度和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)第三方核查機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)可和監(jiān)管,由認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查,碳交易主管部門(mén)驗(yàn)證核查數(shù)據(jù)。

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