2013 年啟動碳排放權(quán)交易試點，試點地區(qū)的發(fā)改委相繼發(fā)布了《碳排放配額計劃》?？偨Y(jié)下來，歷史法是目前中國碳排放權(quán)試點中使用最多的方法。

　　為了解決基準年限期間產(chǎn)量的顯著差異問題，有的碳排放權(quán)交易試點采用了特殊措施。

　　例如上海規(guī)定，如果2009年到2011年年排放量增長超過50%，允許企業(yè)使用最近一年的數(shù)據(jù)。然而，過去三年中國的經(jīng)濟增長速度不如以前，平均GDP增長速度是7.8%，而2000至2010年約為10%。中國的二氧化碳總排放量增長在2012年也放緩（3%），而過去十年間每年增速為 10%。企業(yè)的歷史生產(chǎn)活動并不是滿負荷運行，而用歷史方法會在企業(yè)未來排放時出現(xiàn)漏洞。

　　目前，除了深圳，中國大多數(shù)試點地區(qū)都有基于歷史排放強度或歷史排放量的免費分配制度，有的考慮了行業(yè)增長或能效因子。但并沒有向外公布所有計算因子。在某些試點項目中，即使控排企業(yè)也不完全清楚不同因子是如何計算的。

　　而所有ETS試點都在數(shù)據(jù)允許條件下進行了基準法的嘗試，通過選擇行業(yè)基準進一步獎勵最高效的企業(yè)。

　　盡管中國碳排放權(quán)交易各個試點略有不同，但大多數(shù)供電供熱企業(yè)的配額分配是基于不同燃燒技術(shù)和設(shè)施的產(chǎn)能基準。這些基準的基本公式以“每兆瓦時排放二氧化碳噸數(shù)”表示。

　　中國基準法的使用與歐洲碳排放權(quán)交易體系的方法不同，因為對單一產(chǎn)品（比如電力）使用了多種基準（即按照使用技術(shù)區(qū)分）。

　　要慎重使用基于附加值的基準法。關(guān)于“行業(yè)附加值”基準法，很重要的一點是需要理解該指標不一定能反映真正的生產(chǎn)排放表現(xiàn)，原因是不同行業(yè)有不同的附加值結(jié)構(gòu)。應(yīng)該鼓勵使用基于產(chǎn)品的基準法，使得可以比較的產(chǎn)品能互相比較其排放效率。