核證自愿減排量的開發(fā)包括項目備案和減排量簽發(fā)兩步。 項目業(yè)主應(yīng)按照經(jīng)國家主管部門（即國家發(fā)展和改革委員會，下同）備案的方法學(xué)要求準(zhǔn)備項目設(shè)計文件和申請材料， 委托經(jīng)國家主管部門備案的第三方審定機(jī)構(gòu)開展項目審定 工作。審定機(jī)構(gòu)向國家主管部門提交項目設(shè)計文件，申請文 件公示，并編制項目審定報告。項目業(yè)主向市發(fā)改委提交項 目備案申請材料，具體清單包括：項目備案申請函和申請表； 項目概況說明；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；項目可研報告審批文件、項目核準(zhǔn)文件或項目備案文件；項目環(huán)評審批文件；項目節(jié)能評估和審查意見；項目開工時間證明文件；項目設(shè)計文件； 項目審定報告。市發(fā)改委組織專家就項目備案申請材料的完 整性和真實性進(jìn)行審查，通過后出具批準(zhǔn)推薦函。項目業(yè)主 向國家主管部門提交項目備案申請。如果是中央企業(yè)可直接 向國家發(fā)改委申請項目備案，名單參見《溫室氣體自愿減排 交易管理暫行辦法》。國家主管部門組織專家進(jìn)行技術(shù)評估 和項目審查，并對通過審查的項目批準(zhǔn)備案、公布相應(yīng)信息。

通過項目備案后，項目業(yè)主按照設(shè)計文件開展工作，按 照相應(yīng)的方法學(xué)要求編制項目監(jiān)測報告；委托經(jīng)國家主管部 門備案的第三方核證機(jī)構(gòu)開展項目核證工作。核證機(jī)構(gòu)向國 家主管部門提交項目監(jiān)測報告，申請報告公示，并編制項目 核證報告。項目業(yè)主向國家主管部門提交項目減排量備案申 請，具體清單包括：減排量備案申請函；項目業(yè)主或業(yè)主委 托的咨詢機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)測報告；項目減排量核證報告。國家 主管部門組織專家進(jìn)行技術(shù)評估和項目減排量備案審查，并 對通過審查的項目減排量備案簽發(fā)、公布相應(yīng)信息。