碳信息排放信息披露是企業(yè)在全球應(yīng)對氣候變化的浪潮中，所應(yīng)承擔(dān)的共同但有區(qū)別的責(zé)任；是社會在環(huán)境意識與權(quán)利意識覺醒后提出的責(zé)任要求。

 

       中國已經(jīng)在多個層面上開展關(guān)于上市公司碳排放信息披露的探討，推動碳排放信息披露已成為必然趨勢?；仡櫰髽I(yè)環(huán)境信息披露的歷程，碳排放信息披露制度極有可能以自愿披露定性信息開始，過渡到重點排放行業(yè)強制披露，并最終實現(xiàn)定量信息披露。

 

      對上市公司信息披露制度進行規(guī)定的法律法規(guī)有多項，上海證券交易所和深圳證券交易所也對上市公司信息披露出臺了相關(guān)要求。

 

     《中華人民共和國公司法》在第一百二十四條指出：“上市公司設(shè)董事會秘書，負(fù)責(zé)公司股東大會和董事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料的管理，辦理信息披露事務(wù)等事宜?！痹摲ㄒ?guī)對上市公司組織機構(gòu)內(nèi)部信息披露負(fù)責(zé)部門做出了規(guī)定。

 

     《中華人民共和國證券法》第十一條指出：“保薦人應(yīng)當(dāng)遵守業(yè)務(wù)規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，誠實守信，勤勉盡責(zé)，對發(fā)行人的申請文件和信息披露資料進行審慎核查，督導(dǎo)發(fā)行人規(guī)范運作?！睂旧鲜星靶畔⑴蹲龀鲆?。在第三節(jié)對上市公司持續(xù)信息公開的內(nèi)容、形式以及信息公開內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性、完整性提出了要求。第一百一十五條提出：“證券交易所應(yīng)當(dāng)對上市公司及相關(guān)信息披露義務(wù)人披露信息進行監(jiān)督，督促其依法及時、準(zhǔn)確地披露信息?！睘樽C券交易所在上市公司信息披露中的指導(dǎo)與監(jiān)督義務(wù)做出了規(guī)定。在第一百九十三條對上市公司責(zé)任人違反法律規(guī)定的行為做出了處罰要求。

       在《上市公司信息披露管理辦法》中更為具體的分類規(guī)定了信息披露的總則、招股說明書、募集說明書與上市公告書、定期報告、臨時報告、信息披露事務(wù)管理、監(jiān)督管理與法律責(zé)任及附則。該內(nèi)容為各類信息披露指南或指引的編制提供了重要的政策依據(jù)和參考。

 

       這些法規(guī)與要求為碳排放信息披露提供了一定的政策依據(jù)，但在法規(guī)已有內(nèi)容中未出現(xiàn)碳排放信息披露、碳披露或溫室氣體等相關(guān)字樣。在與已有的信息披露法規(guī)不產(chǎn)生沖突，不對企業(yè)造成過重負(fù)擔(dān)甚至信息泄露的情況下，未來最先推出的可能是具有可操作性碳排放信息披露指南，結(jié)合現(xiàn)行的上市公司監(jiān)督管理法律法規(guī)以及碳排放控制要求，對上市公司碳信息公開主體、內(nèi)容、形式等做出了規(guī)定。

       與碳排放信息披露較為類似的環(huán)境信息披露方面也有相關(guān)的規(guī)定可作為制度建設(shè)參考。環(huán)境信息披露相關(guān)要求的主要制訂者為國家環(huán)保部。原“國家環(huán)境保護總局”頒布的《環(huán)境信息公開辦法（試行）》，鼓勵企業(yè)自愿公開主要污染物（包括碳排放）的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)、超總量情況；并要求環(huán)保部門向社會主動公開主要污染物排放總量指標(biāo)分配情況、排污許可證發(fā)放情況等政府環(huán)境信息。深圳證券交易所頒布的《上市公司社會責(zé)任指引》倡導(dǎo)上市公司自愿披露公司社會責(zé)任報告，制定有關(guān)污染物排放的環(huán)境保護政策，申報登記污染物排放情況。上海證券交易所頒布的《上市公司環(huán)境信息披露指引》要求上市公司披露年度排放污染物的種類、數(shù)量、濃度和去向。

 

       目前，對上市公司碳排放信息披露的具有直接指導(dǎo)意義的法律法規(guī)為《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，第六章“大力推動全社會低碳行動”中指出要“推動行業(yè)開展減碳行動。……選擇重點企業(yè)試行‘碳披露’和‘碳盤查’，開展‘低碳標(biāo)兵活動’”。

 

       上市公司碳排放信息披露指南的編制需要建立在已有的上市公司信息公開制度的基礎(chǔ)上，為中國上市公司參與碳排放信息披露提供指導(dǎo)，實現(xiàn)投資者與上市公司之間形成有效互動關(guān)系。指南需強調(diào)選取上市公司作為碳排放數(shù)據(jù)披露主體的意義，對上市公司披露內(nèi)容與形式的提出要求，使碳排放信息披露的可行性增強，信息的真實性和充分性得到保證，起到支持信息使用者決策的作用。

 

       除上市公司碳排放信息披露制度建設(shè)外，中國正在逐步啟動重點溫室氣體排放企業(yè)報告體系建設(shè)，企業(yè)碳排放將受到更多的約束與社會關(guān)注。成熟的市場經(jīng)濟對企業(yè)提出的要求不僅僅是盈利，企業(yè)還需要承擔(dān)自身的社會或環(huán)境責(zé)任，成為可持續(xù)發(fā)展的重要一部分。