區(qū)域碳交易還有哪些困難？

       區(qū)域碳市場發(fā)展亟須立法和財政支持、金融機構和企業(yè)配合

       各地碳交易市場在配額、標準等多方面都存在較大差別，這在一定程度上給跨區(qū)域碳交易的實現(xiàn)帶來多重障礙，基礎數(shù)據(jù)的缺失也使得碳交易市場的跨區(qū)域合作困難重重。

       業(yè)內(nèi)人士分析，目前碳交易還存在一些亟待解決的問題，這也是京津冀地區(qū)探索跨區(qū)域碳交易合作需要突破的問題。一是立法缺失，缺乏強制性的法制措施；二是第三方市場積累太短，尚未被社會大眾熟知；三是碳交易市場可能會面臨周期性風險，隨著碳交易市場不斷活躍，碳交易有利可圖，可能會出現(xiàn)一批偽碳排放交易中介等。

       張希良說，這些問題的解決需要完善制度設計和安排，不斷建立完善碳排放權交易政策法規(guī)和配額分配制度，以健全溫室氣體排放報告、監(jiān)測、核證體系為支撐，以強化監(jiān)管和規(guī)范交易為保障，形成“制度完善、交易活躍、監(jiān)管嚴格、市場規(guī)范”的區(qū)域性碳排放權交易市場體系。

       張希良建議，一是政府應加強碳市場運行的跟蹤服務，及時研究解決市場建設運行過程中出現(xiàn)的各種問題，不斷完善相關配套管理細則。適時推進實施碳排放權交易地方立法。

      北京市表示，進一步完善立法程序，推進立法工作。隨著碳交易的逐步成熟，開放所有企業(yè)和個人擁有碳排放配額及交易權利，而不是僅局限在重點行業(yè)。

       二是加大對企業(yè)節(jié)能減碳的支持。對積極參與碳排放權交易并按時履約的排放單位，在安排節(jié)能減排及環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)等財政性專項資金時將給予優(yōu)先支持，發(fā)揮政府專項資金的引導作用，鼓勵企業(yè)進行工藝改造。

       洪繼元認為，應鼓勵銀行等金融機構運用節(jié)能收益權質(zhì)押、能效融資、節(jié)能貸等新型金融產(chǎn)品，為碳排放權交易市場參與者提供靈活多樣的金融產(chǎn)品和服務。政府也將通過購買服務等多種方式，為參與試點企業(yè)（單位）提供全方位的培訓指導，提供節(jié)能減碳技術供需對接服務。成熟的市場環(huán)境和企業(yè)的積極參與是碳交易順利進行的保障。政府還需做好服務，對于排放企業(yè)要跟蹤和核查，對于配額盡量做到科學合理公平公開。