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探索區(qū)域碳交易合作 以市場化手段推進節(jié)能減排

2014-6-5 13:37 來源: 中國碳交易網(wǎng)

區(qū)域碳交易還有哪些困難?

       區(qū)域碳市場發(fā)展亟須立法和財政支持、金融機構和企業(yè)配合

       各地碳交易市場在配額、標準等多方面都存在較大差別,這在一定程度上給跨區(qū)域碳交易的實現(xiàn)帶來多重障礙,基礎數(shù)據(jù)的缺失也使得碳交易市場的跨區(qū)域合作困難重重。

       業(yè)內(nèi)人士分析,目前碳交易還存在一些亟待解決的問題,這也是京津冀地區(qū)探索跨區(qū)域碳交易合作需要突破的問題。一是立法缺失,缺乏強制性的法制措施;二是第三方市場積累太短,尚未被社會大眾熟知;三是碳交易市場可能會面臨周期性風險,隨著碳交易市場不斷活躍,碳交易有利可圖,可能會出現(xiàn)一批偽碳排放交易中介等。

       張希良說,這些問題的解決需要完善制度設計和安排,不斷建立完善碳排放權交易政策法規(guī)和配額分配制度,以健全溫室氣體排放報告、監(jiān)測、核證體系為支撐,以強化監(jiān)管和規(guī)范交易為保障,形成“制度完善、交易活躍、監(jiān)管嚴格、市場規(guī)范”的區(qū)域性碳排放權交易市場體系。

       張希良建議,一是政府應加強碳市場運行的跟蹤服務,及時研究解決市場建設運行過程中出現(xiàn)的各種問題,不斷完善相關配套管理細則。適時推進實施碳排放權交易地方立法。

      北京市表示,進一步完善立法程序,推進立法工作。隨著碳交易的逐步成熟,開放所有企業(yè)和個人擁有碳排放配額及交易權利,而不是僅局限在重點行業(yè)。

       二是加大對企業(yè)節(jié)能減碳的支持。對積極參與碳排放權交易并按時履約的排放單位,在安排節(jié)能減排及環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)等財政性專項資金時將給予優(yōu)先支持,發(fā)揮政府專項資金的引導作用,鼓勵企業(yè)進行工藝改造。

       洪繼元認為,應鼓勵銀行等金融機構運用節(jié)能收益權質(zhì)押、能效融資、節(jié)能貸等新型金融產(chǎn)品,為碳排放權交易市場參與者提供靈活多樣的金融產(chǎn)品和服務。政府也將通過購買服務等多種方式,為參與試點企業(yè)(單位)提供全方位的培訓指導,提供節(jié)能減碳技術供需對接服務。成熟的市場環(huán)境和企業(yè)的積極參與是碳交易順利進行的保障。政府還需做好服務,對于排放企業(yè)要跟蹤和核查,對于配額盡量做到科學合理公平公開。

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