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國內(nèi)區(qū)域碳市場發(fā)展亟須立法和財(cái)政支持、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)配合

2014-6-6 07:33 來源: 中國碳交易網(wǎng) |作者: 張博

       據(jù)中國碳交易網(wǎng)了解到,各地碳交易市場在配額、標(biāo)準(zhǔn)等多方面都存在較大差別,這在一定程度上給跨區(qū)域碳交易的實(shí)現(xiàn)帶來多重障礙,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的缺失也使得碳交易市場的跨區(qū)域合作困難重重。

       目前碳交易還存在一些亟待解決的問題,這也是京津冀地區(qū)探索跨區(qū)域碳交易合作需要突破的問題。一是立法缺失,缺乏強(qiáng)制性的法制措施;二是第三方市場積累太短,尚未被社會大眾熟知;三是碳交易市場可能會面臨周期性風(fēng)險(xiǎn),隨著碳交易市場不斷活躍,碳交易有利可圖,可能會出現(xiàn)一批偽碳排放交易中介等。

       這些問題的解決需要完善制度設(shè)計(jì)和安排,不斷建立完善碳排放權(quán)交易政策法規(guī)和配額分配制度,以健全溫室氣體排放報(bào)告、監(jiān)測、核證體系為支撐,以強(qiáng)化監(jiān)管和規(guī)范交易為保障,形成“制度完善、交易活躍、監(jiān)管嚴(yán)格、市場規(guī)范”的區(qū)域性碳排放權(quán)交易市場體系。

       易碳家建議,一是政府應(yīng)加強(qiáng)碳市場運(yùn)行的跟蹤服務(wù),及時(shí)研究解決市場建設(shè)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各種問題,不斷完善相關(guān)配套管理細(xì)則。適時(shí)推進(jìn)實(shí)施碳排放權(quán)交易地方立法。

       北京市表示,進(jìn)一步完善立法程序,推進(jìn)立法工作。隨著碳交易的逐步成熟,開放所有企業(yè)和個(gè)人擁有碳排放配額及交易權(quán)利,而不是僅局限在重點(diǎn)行業(yè)。

       二是加大對企業(yè)節(jié)能減碳的支持。對積極參與碳排放權(quán)交易并按時(shí)履約的排放單位,在安排節(jié)能減排及環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)等財(cái)政性專項(xiàng)資金時(shí)將給予優(yōu)先支持,發(fā)揮政府專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用,鼓勵企業(yè)進(jìn)行工藝改造。

       應(yīng)鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用節(jié)能收益權(quán)質(zhì)押、能效融資、節(jié)能貸等新型金融產(chǎn)品,為碳排放權(quán)交易市場參與者提供靈活多樣的金融產(chǎn)品和服務(wù)。政府也將通過購買服務(wù)等多種方式,為參與試點(diǎn)企業(yè)(單位)提供全方位的培訓(xùn)指導(dǎo),提供節(jié)能減碳技術(shù)供需對接服務(wù)。成熟的市場環(huán)境和企業(yè)的積極參與是碳交易順利進(jìn)行的保障。政府還需做好服務(wù),對于排放企業(yè)要跟蹤和核查,對于配額盡量做到科學(xué)合理公平公開。(完)

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