5月16日，為期11天的聯(lián)合國(guó)氣候變化會(huì)議在德國(guó)波恩舉行。這是巴黎氣候變化協(xié)定簽署之后首次就協(xié)定實(shí)施的具體細(xì)節(jié)展開(kāi)討論和談判。來(lái)自全球176個(gè)國(guó)家和歐盟的談判代表將在德國(guó)波恩，就一系列在巴黎氣候變化大會(huì)上仍未解決的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行具體性闡釋和討論。

聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)克里斯蒂娜·菲格雷斯在會(huì)議開(kāi)幕當(dāng)天表示，隨著各國(guó)在去年達(dá)成具有歷史意義的巴黎協(xié)定，各國(guó)政府已經(jīng)跨過(guò)了這一協(xié)定的談判階段，邁入了合作的新紀(jì)元?，F(xiàn)在萬(wàn)事齊備，大家必須做的是，為我們所追求的安全和繁榮的“碳中性”的未來(lái)涉及詳細(xì)的路線圖。

未來(lái)幾天，各方代表將就巴黎協(xié)定的細(xì)節(jié)進(jìn)行深入討論，使巴黎協(xié)定更具有可操作性。討論的主題將包括單個(gè)締約國(guó)將實(shí)現(xiàn)具體多少的減排目標(biāo)，國(guó)際社會(huì)又如何檢測(cè)這些締約國(guó)是否有效的執(zhí)行所制定的減排目標(biāo)，此外，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該如何向發(fā)展中國(guó)家提供氣候變化援助資金也將是此次波恩氣候變化會(huì)議的主要議題之一。

會(huì)議能達(dá)成什么樣的成果，目前尚難預(yù)料。菲格雷斯表示，關(guān)于巴黎協(xié)定的實(shí)施細(xì)節(jié)，還有不少需要澄清明確的地方。比如巴黎協(xié)定的目標(biāo)是將本世紀(jì)全球平均氣溫上升的幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，并進(jìn)一步努力將全球氣溫上升幅度控制在1.5攝氏度之內(nèi)。

然而，根據(jù)巴黎氣候大會(huì)期間各個(gè)締約國(guó)提交上來(lái)的減排方案來(lái)測(cè)算，氣溫上漲幅度預(yù)計(jì)將超過(guò)2.7攝氏度。所以各個(gè)締約國(guó)之間還需要進(jìn)一步進(jìn)行博弈，擴(kuò)大現(xiàn)有的減排承諾。

此外，菲格雷斯強(qiáng)調(diào)說(shuō)，下一步的挑戰(zhàn)是該協(xié)定如何落實(shí)，例如巴黎協(xié)定規(guī)定每五年對(duì)各國(guó)的相關(guān)減排行動(dòng)進(jìn)行一次盤(pán)點(diǎn)，如何盤(pán)點(diǎn)的具體形式尚不清楚，而發(fā)達(dá)國(guó)家曾承諾到2020年實(shí)現(xiàn)每年向發(fā)展中國(guó)家提供1000億美元的氣候資金，現(xiàn)在這一資金缺口依然較大，2020年后的資金支持也還沒(méi)有量化目標(biāo)。

至于爭(zhēng)議點(diǎn)，以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家，一直堅(jiān)持氣候變化公約所倡導(dǎo)的“共同但有區(qū)別的原則”，強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程中積累的歷史排放和發(fā)展中國(guó)家面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求。不過(guò)在當(dāng)前總體減排承諾預(yù)計(jì)超過(guò)2攝氏度的背景下，與會(huì)各方在未來(lái)幾天極有可能將對(duì)中國(guó)等排放大國(guó)進(jìn)一步施壓。