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盤活中國碳交易大市場還需時(shí)日

2014-6-15 08:33 來源: 解放日報(bào)

       大市場漸開啟
 
       最新發(fā)布的 《全球新能源報(bào)告2014年》顯示,2013年全球碳市場交易總量104.2億噸,交易總額約為549.8億美元。報(bào)告認(rèn)為,從整體上來看,2014年全球碳市場規(guī)模有望增長近2/3,達(dá)到887億美元。到2020年,全球碳交易總額有望達(dá)到3.5萬億美元,并將超過石油市場,成為世界第一大交易市場。
 
       我國碳交易市場,即使是一個(gè)剛剛啟動(dòng)的市場,但前景依然可觀。湯森路透旗下碳點(diǎn)分析師今年初發(fā)布的一份報(bào)告稱,北京、上海、廣東、天津、湖北、深圳和重慶等7個(gè)地區(qū)交易所,今年的總成交量可能超過2400萬噸,到2015年可能大增近9倍達(dá)2.27億噸左右。另有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),如果碳交易在我國全面展開,則每年對(duì)碳減排的需求量將在6至7億噸,碳市場規(guī)模將超過澳大利亞、韓國,有可能成為世界第一大碳交易市場。
 
       碳交易大市場在我國漸漸啟動(dòng),但要真正盤活這一個(gè)市場,卻仍需要一個(gè)過程。一方面,我國碳交易市場邁過從試點(diǎn)到推廣的這一步。試點(diǎn)本就是為了積累經(jīng)驗(yàn),培育市場。從目前來看,企業(yè)對(duì)碳交易仍感陌生,對(duì)未來的碳排放配額沒有底,國內(nèi)也缺乏能夠?qū)?jīng)濟(jì)形勢和碳排放配額預(yù)測的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。這些都需要在試點(diǎn)中逐步完成經(jīng)驗(yàn)的積累。同時(shí),市場制度和交易規(guī)則,也仍處于一個(gè)探索期。我國雖然確定了7個(gè)碳交易試點(diǎn)省市,但每個(gè)碳交易所都有各自的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn),哪一種制度,哪一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),更符合我國未來的碳交易大市場,也需要在試點(diǎn)過程中去尋找答案。
 
       另一方面,我國碳交易必須要走到全國市場這一步。局部試點(diǎn)導(dǎo)致市場是割裂的,沒有統(tǒng)一市場的碳交易難免會(huì)出現(xiàn)問題。比如,目前每個(gè)開展碳交易的試點(diǎn)交易,僅局限在區(qū)域內(nèi)部,因此作為市場主體的不同產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同企業(yè)間差異性小,容易造成企業(yè)間供需極不平衡,無法形成活躍交易的市場狀態(tài)。因此,在未來的發(fā)展中,必須打破這種相對(duì)封閉的狀態(tài),建立中國碳市場制度體系,營造出更大的市場。
 
       所幸主管部門早已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn)。近日召開的“京津冀協(xié)同發(fā)展下的低碳新機(jī)遇”第五屆地壇論壇上,國家發(fā)改委氣候司副司長孫翠華透露,中國碳排放交易制度建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng),計(jì)劃3年左右時(shí)間建立全國碳排放交易市場。與此同時(shí),發(fā)改委已經(jīng)啟動(dòng)了自愿減排項(xiàng)目的申報(bào)、審定、備案和簽發(fā)工作,公布了行業(yè)溫室氣體排放核算指南,這將為建設(shè)未來全國統(tǒng)一的碳市場打下基礎(chǔ)。
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