首先,從緊分配配額。在確保
碳配額同質(zhì)的前提下,對(duì)企業(yè)分配配額時(shí)遵循從緊原則。比如,對(duì)于年度履約剩余配額可通過
市場(chǎng)調(diào)節(jié)因子在下一年分配時(shí)予以扣除,對(duì)于控排企業(yè)非購(gòu)買、政府免費(fèi)發(fā)放的配額設(shè)定有效期等;建立政府主導(dǎo)的市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,通過市場(chǎng)回購(gòu)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行等因素導(dǎo)致的配額剩余過多和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)
問題。
其次,多元化投資者需求。投資者是市場(chǎng)的重要需求方,在市場(chǎng)流動(dòng)性和價(jià)格發(fā)現(xiàn)方面發(fā)揮著重要作用。因此要建立一個(gè)多元化投資者的市場(chǎng),降低投資機(jī)構(gòu)和個(gè)人入市門檻,擴(kuò)大投資者數(shù)量,引入專業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與
碳交易;支持建立做市商制度,開展托管等
碳金融創(chuàng)新,倡導(dǎo)
碳中和,擴(kuò)大市場(chǎng)需求;適時(shí)逐步擴(kuò)大納入行業(yè),增加控排企業(yè)數(shù)量。
再次,建立信息披露管理制度。對(duì)碳交易供求相關(guān)的信息要及時(shí)公開透明,保證交易市場(chǎng)公開、充分競(jìng)爭(zhēng),營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。加強(qiáng)碳交易機(jī)構(gòu)管理,提高交易機(jī)構(gòu)管理能力和服務(wù)水平,建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系,防范價(jià)格操縱等行為,確保交易市場(chǎng)有序進(jìn)行。
最后,保證
政策的連續(xù)性。我國(guó)
碳市場(chǎng)建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重,又處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和綠色低碳轉(zhuǎn)型期,信息不對(duì)稱和不確定性影響較大。但越是這樣,越要保證政策的連續(xù)性,便于讓市場(chǎng)和企業(yè)進(jìn)行中長(zhǎng)期預(yù)期,從而有利于中長(zhǎng)期投資和
節(jié)能減排決策。