經(jīng)國務院同意，8月31日，中國人民銀行、財政部、國家發(fā)改委、環(huán)境保護部、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關于構建綠色金融體系的指導意見》（下稱《指導意見》）。

綠色金融體系是指通過綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)和相關產(chǎn)品、綠色發(fā)展基金、綠色保險、碳金融等金融工具和相關政策支持經(jīng)濟向綠色化轉型的制度安排?！吨笇б庖姟诽岢?，大力發(fā)展綠色信貸，推動證券市場支持綠色投資，設立綠色發(fā)展基金，發(fā)展綠色保險，完善環(huán)境權益交易市場、豐富融資工具，推動開展綠色金融國際合作。

在完善環(huán)境權益交易市場方面，《指導意見》明確，發(fā)展各類碳金融產(chǎn)品。促進建立全國統(tǒng)一的碳排放權交易市場和有國際影響力的碳定價中心。有序發(fā)展碳遠期、碳掉期、碳期權、碳租賃、碳債券、碳資產(chǎn)證券化和碳基金等碳金融產(chǎn)品和衍生工具，探索研究碳排放權期貨交易。

在推動證券市場支持綠色投資上，《指導意見》提出，采取措施降低綠色債券的融資成本。研究探索綠色債券第三方評估和評級標準。積極支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資。支持已上市綠色企業(yè)通過增發(fā)等方式進行再融資。支持開發(fā)綠色債券指數(shù)、綠色股票指數(shù)以及相關產(chǎn)品。鼓勵相關金融機構以綠色指數(shù)為基礎開發(fā)公募、私募基金等綠色金融產(chǎn)品，滿足投資者需要。引導各類機構投資者投資綠色金融產(chǎn)品。鼓勵養(yǎng)老基金、保險資金等長期資金開展綠色投資。

另外，《指導意見》明確，積極穩(wěn)妥推動綠色證券市場雙向開放。支持我國金融機構和企業(yè)到境外發(fā)行綠色債券。充分利用雙邊和多邊合作機制，引導國際資金投資于我國的綠色債券、綠色股票和其他綠色金融資產(chǎn)。支持國際金融組織和跨國公司在境內(nèi)發(fā)行綠色債券、開展綠色投資。