另?yè)?jù)透露，國(guó)家發(fā)展改革委已經(jīng)研究啟動(dòng)全國(guó)的碳交易市場(chǎng)的建設(shè)，包括確定碳排放交易的邊界和范圍，制定出相關(guān)的管理細(xì)則，研究制定合理的分配方案和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，完善國(guó)家的碳交易注冊(cè)登記系統(tǒng)，計(jì)劃3年左右時(shí)間建立碳排放交易市場(chǎng)。

       深圳碳排放權(quán)交易所總裁陳海鷗認(rèn)為，碳市場(chǎng)啟動(dòng)以來(lái)，企業(yè)對(duì)于碳排放的態(tài)度發(fā)生了明顯變化，企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到碳排放管理可以與盈利、現(xiàn)金流、企業(yè)投資相掛鉤，減排也就成了企業(yè)的自發(fā)和自覺(jué)的行為。不過(guò)，從現(xiàn)實(shí)操作層面看，多地在履約期臨近之時(shí)出現(xiàn)了推遲履約期的情況，則使企業(yè)對(duì)碳交易缺乏熱情的一面浮出水面。

       廣東省發(fā)展改革委發(fā)布的《2013年度控排企業(yè)碳排放配額清繳通知》要求,在7月15日之前，水泥、石化、電力、鋼鐵4大行業(yè)的202家企業(yè)應(yīng)清繳完2013年度的碳排放配額。這也意味著，廣東省碳交易試點(diǎn)將履約期限推遲了近1個(gè)月。

       深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)碳交辦透露，截至6月17日，635家管控單位中，已有248家企業(yè)完成履約，占比約僅四成，另外六成企業(yè)還在履約過(guò)程中。此外，天津的碳排放交易市場(chǎng)也推遲了履約期限。

       一般認(rèn)為，碳排放權(quán)交易是促進(jìn)溫室氣體減排、應(yīng)對(duì)氣候變化、提高資源利用效率的重要經(jīng)濟(jì)杠桿。廈門大學(xué)中國(guó)能源研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，之所以出現(xiàn)企業(yè)履約積極性不高的問(wèn)題，主要由于目前企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排和碳交易的成果還很難完全體現(xiàn)在真金白銀的收益上，導(dǎo)致企業(yè)缺乏參與動(dòng)力。

       在碳交易市場(chǎng)中，應(yīng)該讓政府更好地發(fā)揮作用。據(jù)中國(guó)碳交易網(wǎng)了解到，碳交易市場(chǎng)與其他商品市場(chǎng)不同，要使碳交易真正在推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排中起到促進(jìn)效果，必須充分發(fā)揮政府的作用，特別是設(shè)計(jì)好市場(chǎng)制度，使各個(gè)主體在交易中都能夠“有利可圖”。

       有關(guān)專家指出，目前我國(guó)碳排放市場(chǎng)政策敏感性高，稀缺性完全由政府設(shè)計(jì)，市場(chǎng)對(duì)碳排放配額寬松還是緊張的狀態(tài)很難把握，在很大程度上造成了活躍度不高，有些企業(yè)為了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展甚至不會(huì)賣出當(dāng)年冗余的配額。因此，政府有關(guān)部門可以考慮設(shè)立回購(gòu)過(guò)量配額的機(jī)制，以進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)參與者的積極性，也可以出臺(tái)相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)企業(yè)超額繳納配額。（完）