隨著中國推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的逐步深入，城市群成為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐。京津冀、長三角、珠三角等國家級城市群還將進一步向世界級城市群目標邁進。在此背景下，這三個城市群的核心城市如北京、上海、廣州、深圳等，迫切需要解決交通擁堵、環(huán)境污染、交通安全等“大城市病”問題。

10月24-25日，北京市交通委員會和北京市人民政府外事辦公室共同主辦第三屆世界大城市交通發(fā)展論壇，以“一體化”、“可持續(xù)”、“創(chuàng)新性”為核心主題，邀請北京、上海、廣州、深圳等國內(nèi)特大城市交通主管部門領導；波特蘭、倫敦、洛杉磯、東京等國外城市的前市長、交通機構代表、著名交通專家學者等共聚一堂，分享區(qū)域交通協(xié)調(diào)、城市交通治理的經(jīng)驗與智慧，以探討大城市緩堵之路，開拓區(qū)域交通融通之道。會議由北京交通發(fā)展研究院承辦，世界資源研究所等機構協(xié)辦。

世界資源研究所羅斯可持續(xù)城市中心戰(zhàn)略及全球主管豪格·道克曼（Holger Dalkmann）表示，空氣污染和交通擁堵是目前中國大部分城市面臨的巨大挑戰(zhàn)，如果不采取任何措施，將會造成嚴重的健康危害和經(jīng)濟損失。交通排放帶來的經(jīng)濟損失約占中國GDP的2-6%，隨著機動化水平的提高，由交通排放和擁堵造成的GDP損失甚至會更高。中國在尋求可持續(xù)交通發(fā)展新方法的同時，也在為面臨同樣問題的其他國家提供解決方案。中國的成功經(jīng)驗將為世界發(fā)展提供借鑒。

由世界資源研究所主辦的公交引導城市發(fā)展和交通需求管理政策主題論壇是此次世界大城市交通發(fā)展論壇的分論壇。論壇邀請了來自日本、香港、墨西哥和智利相關領域具有豐富經(jīng)驗的專家學者，共同探討如何實施以公共交通為導向的發(fā)展模式，通過完善公共交通服務系統(tǒng)、提高公交服務水平，統(tǒng)籌城市交通需求管理的戰(zhàn)略部署與配套制度安排，構建城市交通治理的綜合政策措施體系，解決當前城市交通面臨的痛點難點問題，實現(xiàn)城市居民出行的可持續(xù)性。

世界資源研究所中國辦公室首席代表李來來博士認為，中國作為最大的排放國，提高能源效率是降低能耗最好的解決方案。設立激勵性和規(guī)制性的交通需求管理政策，通過交通引導城市發(fā)展規(guī)劃，可以降低和避免不必要的剛性需求。英國兒童投資基金會氣候變化中國項目經(jīng)理雷紅鵬表示，英國兒童投資基金會是目前全球最大的以兒童為主要關注對象的私人慈善基金會。從中長期來看，氣候變化會給兒童帶來最直接最大的威脅。可持續(xù)城市與交通是氣候變化工作領域中很重要的一塊，這也是英國兒童投資基金會致力于低碳可持續(xù)的交通發(fā)展的主要原因。

世界資源研究所中國交通項目主任劉岱宗在會上分享了以公共交通為導向的城市再開發(fā)綜合解決方案，包括丹麥哥本哈根、巴西庫里蒂巴和美國波特蘭以公共交通為導向的用地空間規(guī)劃，芬蘭赫爾辛基和新西蘭基督城公交優(yōu)先的基礎設施建設與路權保障，以及香港和美國阿靈頓建設可持續(xù)良性發(fā)展的公共交通經(jīng)濟等成功案例與經(jīng)驗。日本日建設計公司總規(guī)劃師橫尾茂對“以公共交通為導向”的開發(fā)模式（Transit-Oriented Development, TOD）進行了概念探討，詳細介紹了日本東京都心節(jié)點城區(qū)“澀谷”和近郊組團“多摩田園都市開發(fā)”的TOD開發(fā)經(jīng)驗，并以北京、廣州和上海的城市格局為例，進行簡單的應用分析。弘達（MVA）交通咨詢公司北京董事兼總經(jīng)理趙健強以香港為例，探討如何通過交通引導城市發(fā)展。墨西哥EMBARQ城市發(fā)展官員荷西·馬西亞斯（Jorge Macias）展示了墨西哥城如何通過環(huán)境應急項目和無車日等行動計劃，以及單雙號限行、低排放區(qū)、燃油稅等車隊管理策略，改變了長年重度空氣污染的局面，從20世紀80年代世界上污染最嚴重的城市，重見藍天。智利大學教授馬可·巴塔賽博士（Marco Batarce）則以智利圣地亞哥為例，從經(jīng)濟學角度講述如何通過公共汽車服務采購中的激勵型合同和質量條款保障公交服務水平。來自北京、天津、河北等地方的政府官員和研究人員也積極參與討論，分享公交引導城市發(fā)展和交通需求管理政策中遇到的問題。

此次世界大城市交通發(fā)展論壇為密切跟蹤國際大城市交通發(fā)展熱點，持續(xù)為國內(nèi)大城市解決交通問題提供共享平臺和交流機會。世界資源研究所也將繼續(xù)和中國的合作伙伴一起，通過引入國際經(jīng)驗，尋求適合中國國情的解決方案。