日前，環(huán)保部開出史上最大罰單，19家企業(yè)因脫硫設(shè)施存在突出問題，被罰脫硫電價款或追繳排污費合計4.1億元。

       面對“最大環(huán)保罰單”，不少人為之叫好。但是，如果我們深入思考就會發(fā)現(xiàn)，如此“最大環(huán)保罰單”，對于被罰企業(yè)的經(jīng)濟能力和利潤層面來說，仍不過是九牛一毛，要知道，被罰的19家企業(yè)可都是大塊頭的央企國企。更重要的是，再大的環(huán)保罰單，也不能改變“污染企業(yè)不斷交錢，交錢之后繼續(xù)污染”的環(huán)保怪圈，因為這種只靠經(jīng)濟手段的“環(huán)保罰單”，無法對“不差錢”的企業(yè)形成有效威懾力和懲戒力。

       其實，“最大環(huán)保罰單”恰恰暴露出了當(dāng)前環(huán)保工作面臨的困境。

       加強環(huán)境保護，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須形成經(jīng)濟手段和行政手段的“雙重約束”，讓“最大環(huán)保罰單”不僅僅由相關(guān)的污染企業(yè)來領(lǐng)取，還得讓那些環(huán)境違法的決策者來領(lǐng)取。所以當(dāng)務(wù)之急，除了提高環(huán)保執(zhí)法的經(jīng)濟處罰上限，還需調(diào)整“對單位不對個人”的環(huán)保法規(guī)處罰理念，對決策失當(dāng)者實施真正的問責(zé)，讓環(huán)保工作的好壞影響官員前途，影響地方政績的考核評價，如此，環(huán)保執(zhí)法才有可能取得真正的效果。（完）