靳國良:這次履約是中國
碳交易試點一個關(guān)鍵節(jié)點,是檢驗碳交易試點頂層設(shè)計和企業(yè)參與效果的一次大考。不僅僅是廣東省,天津市、
北京市也將履約期限向后延遲,對此我持贊成態(tài)度。事實上從廣州
碳排放權(quán)交易所(以下簡稱廣碳所)2013年12月16日組織中國首次碳
排放權(quán)配額競價拍賣到現(xiàn)在,也才半年時間,在首年的實際操作中需要往后延遲一下履約時間很正常。這也是保證履約質(zhì)量和碳
市場可持續(xù)發(fā)展的一種更負責(zé)任的做法。
另外,為進一步滿足控排企業(yè)履約需要,碳交易主管部門廣東省發(fā)改委委托廣碳所6月25日舉行廣東省2013年度第五次配額有償發(fā)放競價,配額發(fā)放量為186.5萬噸。
履約是對碳交易各種制度設(shè)計的綜合檢驗,包括配額的發(fā)放是否合理,
MRV(碳排放監(jiān)測報告核查)體系是否嚴謹,
碳市場運行效率、履約的約束機制等等。由于沒有可直接借鑒的經(jīng)驗,各個試點都在摸著石頭過河。所以第一次履約不能草草了之,要相對慎重。廣東省政府和省發(fā)改委高度重視首年履約工作,精心布置部署,進展也符合預(yù)期。目前各試點都建立了較為嚴格的約束機制,國家發(fā)改委也正在抓緊制定全國碳交易市場建設(shè)的相關(guān)管理辦法和細則,當然,還需要進一步完善碳交易法律
法規(guī)的建設(shè)。
靳國良:現(xiàn)任廣州碳排放權(quán)交易所總裁,廣州交易所集團副總裁,兼任國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部研究員,北京
航空航天大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院研究生部導(dǎo)師,中山大學(xué)地球環(huán)境與地球資源研究中心兼職教授,暨南大學(xué)資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所兼職教授。靳國良先生是國內(nèi)知名的碳交易和低碳經(jīng)濟專家,以及國家財政部和援外項目評標評審專家,參與編寫了《現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)交易與國有資產(chǎn)管理制度》、《低碳轉(zhuǎn)型啟航》、《低碳經(jīng)濟與碳交易》、《低碳之路-重新定義世界和我們的生活》、《低碳轉(zhuǎn)型路線圖-國際經(jīng)驗、中國選擇與地方實踐》等著作。此外,他還曾任北京環(huán)境交易所執(zhí)行總裁。