日前，上海市發(fā)改委發(fā)布《上海市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)<上海市2016年
碳排放配額分配方案>的通知》(滬發(fā)改環(huán)資〔2016〕138號):
1、分配總量
本市2016年度碳排放交易體系配額總量為1.55億噸（含直接發(fā)放配額和儲備配額）。
2、分配方法
本市采取行業(yè)基準線法、歷史強度法和歷史排放法確定納管企業(yè)2016年度基礎(chǔ)配額。
（1）行業(yè)基準線法
對本市發(fā)電、電網(wǎng)和供熱等
電力熱力行業(yè)企業(yè)和汽車
玻璃生產(chǎn)企業(yè)，采用行業(yè)基準線法。
（2）歷史強度法
對
航空、港口、水運、自來水生產(chǎn)行業(yè)企業(yè)，以及主要產(chǎn)品可以歸為3類（及以下）、產(chǎn)品產(chǎn)量與碳排放量相關(guān)性高且計量完善的工業(yè)企業(yè)，采用歷史強度法。
（3）歷史排放法
對商場、賓館、商務(wù)辦公、機場等建筑，以及產(chǎn)品復雜、近幾年邊界變化大、難以采用行業(yè)基準線法或歷史強度法的工業(yè)企業(yè)，采用歷史排放法。
3、配額發(fā)放
（1）直接發(fā)放配額
根據(jù)企業(yè)2015年因含碳能源消耗（天然氣除外）導致的直接排放占其總排放量的比例，確定其2016年度的碳排放直接發(fā)放配額數(shù)量，通過本市配額登記注冊系統(tǒng)免費向納管企業(yè)發(fā)放。
（2）儲備配額
對2016年配額總量中的儲備配額開展部分、適度有償?shù)姆绞竭M行競買。納管企業(yè)或投資機構(gòu)可以根據(jù)自身的配額需求、履約要求以及
市場情況等因素，自主選擇是否參加有償競買。
CCER所屬的自愿
減排項目應(yīng)是非水電類項目，且其所有核證減排量均應(yīng)產(chǎn)生于2013年1月1日后。CCER使用比例不得超過企業(yè)年度基礎(chǔ)配額的1%。
5、配額有效期
2016年起，本市碳排放配額不含年份標識。配額有結(jié)余的，可以在后續(xù)年度使用，也可以用于配額交易。2017年后納入國家碳排放交易市場企業(yè)的配額，在國家市場啟動后，根據(jù)國家安排統(tǒng)一考慮。
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