全國統(tǒng)一碳
市場啟動臨近。近日,國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司副司長蔣兆理表示,全國
碳市場配額分配將以基準線法為主,鼓勵
減排的
政策工具必須從行政命令型、財稅鼓勵型向市場型轉(zhuǎn)變。據(jù)業(yè)界人士認為,目前整個碳市場交易無論價格還是成交量都處于底部,未來將有巨大上升空間,每年千億元碳市場空間可期。
碳減排勢在必行。我國以前的經(jīng)濟發(fā)展模式主要是依靠要素增加,未來將轉(zhuǎn)向主要依靠要素效益提高。習(xí)主席曾多次強調(diào)“應(yīng)對氣候變化是中國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是負責(zé)任大國應(yīng)盡的國際義務(wù),這不是別人要我們做,而是我們自己要做?!?015年我國
碳排放量90億噸左右,預(yù)計2020年我國總體需要減排22億噸碳,2030年CO2排放量達到峰值,2050年逐步實現(xiàn)脫碳發(fā)展。
碳市場交易是成本最低的減排手段。減排手段分為命令性、財稅型、市場型,之前我國主要采用命令型,但成本越來越大、效果逐漸變差。減排手段正在轉(zhuǎn)向財稅型、市場型,而碳市場是成本最低的減排手段。預(yù)計到2020年,22億噸CO2減排量中50%以上將由
碳交易市場完成。
我國
碳配額主要考核企業(yè)碳排放強度下降力度。未來我國碳配額分配將主要采用基準法。優(yōu)點在于:設(shè)臵行業(yè)排放基準線,對于碳排放強度低于基準線的企業(yè),生產(chǎn)越多、獲得的配額越多,多余的配額可以在市場賣出,獲利越多;對于碳排放強度高于基準線的企業(yè),則倒逼企業(yè)進行
節(jié)能減排或者退出市場?;鶞示€法考核的是企業(yè)碳排放強度下降幅度,而不是CO2排放的絕對量。在基準法下,同一個行業(yè)內(nèi)能耗低的企業(yè)配額將過剩、能耗高的企業(yè)配額將不足,從而促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,也促成了碳配額交易。
未來碳價上漲概率大。短期看,碳配額價格與配額供需緊密相關(guān),統(tǒng)一碳市場成立后,國家將設(shè)立收儲機制,預(yù)計未來碳價將長期維持在30-100元/噸。長期看,碳配額價格應(yīng)該接近于企業(yè)平均減排成本。據(jù)世界銀行對將近150家公司統(tǒng)計,減排成本處于6-90美元/噸CO2e區(qū)間;國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司副司長蔣兆理表示,200-300元每噸CO2e才是未來碳交易的理想價值;我們統(tǒng)計,在目前的煤價下,只有碳價超過200元/噸,企業(yè)才有減產(chǎn)的意愿。
行業(yè)催化劑十足。未來行業(yè)催化劑主要包括:(1)2016年底,2017年總體配額和各行業(yè)配額發(fā)放;(2)2017年,人大立法、碳市場行業(yè)細則出臺;(3)2017年第三季度,統(tǒng)一碳市場正式啟動。