履約需求帶來了
市場交易的快速升溫。進入6月以來,
北京市場成交量上漲迅速,線上交易共成交43.3萬噸,線下交易成交97.8萬噸,6月1日至27日總成交量達141.1萬噸,為5月份成交量5.4倍、四月份成交量19.1倍,占北京市場運行至今總成交量75.3%。
同時,在履約改正期最后一周,北京市場價格也接連上漲,其中線上交易最后三日成交均價分別為54.72元、56.87元及66.48元,反映出市場的旺盛需求。
不過,線下協(xié)議轉(zhuǎn)讓價格并不受此趨勢影響,根據(jù)北京環(huán)境交易所公布數(shù)據(jù)推算,6月25日及6月27日的線下交易成交均價分別為26.8元及20元。在《北京市
碳排放配額場外交易實施細則(試行)》中,并沒有將協(xié)議轉(zhuǎn)讓價格與線上交易進行關(guān)聯(lián),因此,協(xié)議轉(zhuǎn)讓也成為企業(yè)低成本履約的方式之一。一家受訪未履約企業(yè)表示,此前曾想通過線下交易的方式降低履約成本,但最終未能成功交易。上述規(guī)則要求,關(guān)聯(lián)交易及超過一萬噸的大宗交易必須采取場外交易的方式,低價轉(zhuǎn)讓很可能發(fā)生在關(guān)聯(lián)企業(yè)間。
按照北京市規(guī)定,對于履約期后10個工作日內(nèi)仍未完成履約的企業(yè),將對未履約排放量部分按照市場均價的3至5倍予以處罰。照此計算,最終未履約的企業(yè)將面臨163.68元至272.8元一噸的處罰。
相比其他試點,北京在保障履約方面措施主要以通知和
節(jié)能監(jiān)察為主。6月11日,北京市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于再次督促重點排放單位加快開展二氧化碳排放履約工作的通知》,敦促未開戶企業(yè)盡快開戶,并提醒納入企業(yè)按原定時間完成履約。而此前,天津、廣東試點已分別推遲了履約時間。
同時,發(fā)改委節(jié)能監(jiān)察大隊也在持續(xù)對企業(yè)的監(jiān)察。此前,北京市發(fā)改委公布將在2014年3月至7月開展碳排放報告、
第三方核查報告報送及履約情況專項監(jiān)察,將按照北京市人大常委會《關(guān)于北京市在嚴格控制碳排放總量前提下開展碳
排放權(quán)交易試點工作的決定》等相關(guān)規(guī)定對有違法行為的排放單位實施處罰。
不過,雖然北京市發(fā)改委及金融工作局于6月10日發(fā)布了包含拍賣方式的《北京市碳排放權(quán)交易公開市場操作管理辦法(試行)》,但北京并沒有在本次履約中采用拍賣的方式。而于6月30日結(jié)束履約的上海、
深圳兩個試點均采用了拍賣的方式來保障企業(yè)履約。今日,上海已宣布以100%的履約率完成2013年履約工作;截止30日中午11時,深圳市場履約率也已達到96.5%。
目前,北京市發(fā)改委尚未公布北京履約最終結(jié)果。上述10家受訪企業(yè)均表示,在了解相關(guān)要求后已在27日前完成了履約。6月30日,在履約改正期過去之后,北京市場成交5021噸,成交均價62.45元。(完)