自20世紀(jì)70年代起,不少國家就采取了各種法律和
政策手段,保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)生態(tài)平衡。其中一些發(fā)達(dá)國家將稅收也作為保護(hù)環(huán)境的一項(xiàng)重要政策措施,把環(huán)境稅引入其稅收制度。目前在部分發(fā)達(dá)國家征收的環(huán)境稅主要有二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅5種。
二氧化硫稅
1972年,美國率先開征此稅。其稅
法規(guī)定,二氧化硫濃度達(dá)一級(jí)和二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),每排放一磅硫分別課征15美分和10美分,以促使生產(chǎn)者安裝污染控制設(shè)備,同時(shí)轉(zhuǎn)向使用含硫量低的燃料。1991年1月,瑞典也相繼開征了二氧化硫稅,該稅是根據(jù)石油、煤炭的含硫量來征收的。
水污染稅
目前,西方一些工業(yè)國家都對(duì)污染水質(zhì)的行為進(jìn)行課稅。德國從1981年起開始征收水污染稅,以廢水的“污染單位”為基準(zhǔn),在全國實(shí)行統(tǒng)一稅率,目前該稅年收入在20億馬克以上,稅金全部作為地方收入用于改善水質(zhì)。而荷蘭征收的水污染稅是政府對(duì)向地表水及凈
化工廠直接或間接排放廢棄物、污染物和有毒物質(zhì)的任何單位和個(gè)人征收的一種稅。該稅由省級(jí)政府所屬的30個(gè)水資源委員會(huì)征收,稅率根據(jù)排放物質(zhì)的耗氧量和重金屬的含量來確定,對(duì)不同的水資源保護(hù)區(qū)實(shí)行不同的稅率。
噪聲稅
美國、德國、日本和荷蘭等國都征收此稅。荷蘭的噪聲稅是政府對(duì)民用飛機(jī)的使用者(主要是
航空公司)在特定地區(qū)產(chǎn)生噪聲的行為征收的一種稅。它的稅基是噪聲的產(chǎn)生量,征收這種稅的主要目的是為政府籌集資金,用于在飛機(jī)場(chǎng)附近安裝隔噪設(shè)施,安置搬遷居民等。
固體廢物稅
該稅主要是根據(jù)廢棄物的實(shí)際體積和類型定額征收。課稅對(duì)象包括飲料包裝物、廢紙和紙制品、舊輪胎等。在美國對(duì)固體廢物實(shí)行飲料容器押金法,即顧客在購買飲料時(shí)要預(yù)先交上一定的押金,到歸還空容器時(shí)再退還押金。以此減少隨意亂扔廢飲料包裝物現(xiàn)象,達(dá)到保護(hù)自然環(huán)境和節(jié)約能源的目的。
垃圾稅
荷蘭較早開征垃圾稅,主要是用于為收集和處理垃圾籌集資金。征收方式是以每個(gè)家庭為一征收單位,人口少的可以得到一定的減免。同時(shí),荷蘭還根據(jù)每個(gè)家庭所產(chǎn)生的垃圾數(shù)量,開征了政府垃圾收集稅(各地的市政府可在兩種稅之間進(jìn)行選擇)。