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美國加州總量控制與交易體系簡介4——配額管理及補充機制

2017-3-1 09:31 來源: 和碳視角

加州ETS對有合格的熱力輸出的設(shè)施進行排放限量豁免,擁有符合以下兩個條件的設(shè)施的企業(yè)可以申請設(shè)施的排放限量豁免:一是因內(nèi)設(shè)的熱力輸出生產(chǎn)而沒有超過總量控制與交易體系納入標準的熱電聯(lián)產(chǎn)機組;二是服務(wù)于多個終端用戶的區(qū)域供暖系統(tǒng),且區(qū)域供暖系統(tǒng)僅在向終端客戶提供供暖服務(wù)的過程中產(chǎn)生排放。這些設(shè)備將不被納入總量控制與交易體系。

此外,為了避免短期內(nèi)配額價格大幅度波動,加州在一定程度上對配額價格進行調(diào)控。首先,加州規(guī)定配額的最低價格是10美元。該價格也是加州配額的拍賣底價。加州還規(guī)定了對應(yīng)的上限價格,即通過引入成本控制儲備配額而設(shè)定了封頂價格。加州儲備配額的數(shù)量約是總體配額的5%,這些配額每個季度將以固定價格賣給那些強制性減排單位。第一檔的儲備配額價格是40美元/噸,第二檔和第三檔的價格則是45美元/噸和50美元/噸,這些價格將以每年5%的通貨膨脹率提升。

加州引入了碳抵消機制降低企業(yè)減排成本,且最高抵消比例為其履約排放量的8%,共計2.32億噸(2012-2020年)。加州對抵消項目的類型有嚴格限制,且項目方法學(xué)均由加州自主開發(fā)認可。截至2014年12月,共有四個抵消項目標準列入抵消認可范圍,分別是:美國臭氧消耗物質(zhì)項目標準(ODSProjects Protocol)、禽畜糞肥項目標準(Livestock Manure ProjectsProtocol)、城市森林項目標準(Urban Forest Projects Protocol)和美國森林項目標準(U.S. Forest Projects Protocol)。

就抵消項目的地域而言,加州目前只允許來自美國境內(nèi)的項目,但也建議空氣資源委員會簽發(fā)位于美國、加拿大和墨西哥的抵消項目的抵消信用,原因是州外的抵消項目可以擴展交易計劃的范圍,允許更多的低成本溫室氣體減排,降低交易計劃的整體成本。

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