我國(guó)第一次公布電網(wǎng)平均排放因子是2013年10月，公布的是2010年的數(shù)據(jù)。隨后馬上就公布了第一批《企業(yè)溫室氣體核算指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），很明顯，這第一次公布的排放因子是為《指南》準(zhǔn)備的，因?yàn)樗小吨改稀范济鞔_了電網(wǎng)排放因子選用國(guó)家主管部門(mén)最近年份公布的相應(yīng)區(qū)域電網(wǎng)排放因子進(jìn)行計(jì)算（我一直認(rèn)為應(yīng)該寫(xiě)成“國(guó)家主管部門(mén)公布的最近年份的相應(yīng)區(qū)域電網(wǎng)排放因子”會(huì)更準(zhǔn)確一點(diǎn)）。而這兩套文件都是為試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)碳排放摸底準(zhǔn)備的，因?yàn)樵圏c(diǎn)地區(qū)的碳市場(chǎng)都是在2013-2014年密集開(kāi)市，而定企業(yè)碳排放歷史數(shù)據(jù)都是2010-2013之間的碳排放。在公布電網(wǎng)平均排放因子之前，企業(yè)計(jì)算用電排放都是OM、BM滿天飛，所以說(shuō)，第一次發(fā)布的電網(wǎng)排放因子是非常及時(shí)的。

 

緊接著，國(guó)家在2014年9月公布了第二次電網(wǎng)平均排放因子，公布的是2011和2012年的數(shù)據(jù)，也就是到目前為止我們還在用的數(shù)據(jù)，其中2011年的數(shù)據(jù)因?yàn)槠鋾r(shí)效性，導(dǎo)致其成為了比省級(jí)電網(wǎng)排放因子還尷尬的存在。除非有人指定要計(jì)算2011年的排放，否則幾乎沒(méi)有人會(huì)去用這個(gè)數(shù)據(jù)。不過(guò)它算是生在了一個(gè)好年代，正好在試點(diǎn)地區(qū)定歷史排放的年份范圍內(nèi)，所以，當(dāng)某個(gè)試點(diǎn)地區(qū)定的歷史排放范圍包括2011年時(shí)，那么它就派上用場(chǎng)了。

 

之后就再也沒(méi)有更新了，有意思的是，試點(diǎn)企業(yè)也開(kāi)始履約了，這兩者之間貌似有一種聯(lián)系，導(dǎo)致了電網(wǎng)平均排放因子不再更新。這其實(shí)是不難想象的，假如你定歷史排放的時(shí)候電網(wǎng)排放因子是1，企業(yè)算出的用電排放為100。你給企業(yè)的配額為90，期望企業(yè)能減少10%的排放，然而如果來(lái)年電網(wǎng)排放因子變成0.9了，企業(yè)不用做任何事情排放就只有90，那么你是認(rèn)為企業(yè)達(dá)標(biāo)還是不達(dá)標(biāo)呢？從總量控制的角度看，其實(shí)可以判定企業(yè)達(dá)標(biāo)，因?yàn)榇_實(shí)排放減少了，但這卻是電廠效率提高和新能源電力比例增加的功勞（這個(gè)角度看的話新能源電力的減排又重復(fù)計(jì)算了），從碳市場(chǎng)穩(wěn)定的角度上看這可不是什么好事，因?yàn)檫@又成了一個(gè)“市場(chǎng)不穩(wěn)定因素”導(dǎo)致市場(chǎng)突然過(guò)松或者過(guò)緊。所以為了避免這種事情的發(fā)生，干脆從第一次履約開(kāi)始就不再更新電網(wǎng)排放因子，以避免上述情況的產(chǎn)生。

 

其實(shí)我覺(jué)得，電網(wǎng)排放因子每年變動(dòng)本來(lái)就很小，如果保持持續(xù)更新的話，很容易預(yù)測(cè)到來(lái)年的排放因子情況，在配額分配的時(shí)候考慮到電網(wǎng)排放因子帶來(lái)的變化就能消除這個(gè)不確定因素，目前全國(guó)碳交易市場(chǎng)的第一批配額還沒(méi)有發(fā)出來(lái)，如果考慮到2012與最近年度（比如2015，最好2016）電網(wǎng)平均排放因子的變化情況發(fā)放配額并同時(shí)公布2015年電網(wǎng)排放因子，那么將很好解決這個(gè)問(wèn)題。如果前面沒(méi)有考慮這個(gè)變化發(fā)放了配額，后面要更新排放因子可就比較麻煩了。當(dāng)然這一切都是我的臆想，直接去問(wèn)負(fù)責(zé)更新電網(wǎng)平均排放因子的人得到的消息才是最準(zhǔn)確的。