落后產(chǎn)能和巨大節(jié)能潛力是發(fā)展中國(guó)家能源密集型行業(yè)的兩個(gè)主要特點(diǎn)。這些國(guó)家還尋求實(shí)施基于市場(chǎng)的選擇方案，以進(jìn)一步控制國(guó)內(nèi)碳排放，并促使消除落后產(chǎn)能、提高生產(chǎn)水平。

本文進(jìn)行了中國(guó)鋼鐵工業(yè)的碳排放交易體系（ETS）的定量評(píng)估，并在兩國(guó)三產(chǎn)品的局部均衡模型中模擬了多種正常和落后產(chǎn)能。模擬結(jié)果表明，如果不考慮減排產(chǎn)生的節(jié)能效果，減排潛力可能被低估。在情景分析中，本文表明免費(fèi)分配的配額方式可能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)正常和落后產(chǎn)能之間的競(jìng)爭(zhēng)性扭曲。鑒于政府打算淘汰落后產(chǎn)能并提升生產(chǎn)水平，文章強(qiáng)烈建議中國(guó)鋼鐵行業(yè)采用基于產(chǎn)出的分配方法。