近日，廣東省發(fā)改委正式印發(fā)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于
碳普惠制核證
減排量管理的暫行辦法》（粵發(fā)改氣候函〔2017〕210號）（文件下載請點(diǎn)），對廣東省納入碳普惠制試點(diǎn)地區(qū)的相關(guān)企業(yè)或個人碳普惠行為所產(chǎn)生的核證自愿減排量管理和使用做了相關(guān)規(guī)定，碳道整理如下：
一、什么是PHCER？
廣東省納入碳普惠制試點(diǎn)地區(qū)的相關(guān)企業(yè)或個人自愿參與實(shí)施的減少溫室氣體排放和增加綠色
碳匯等低碳行為所產(chǎn)生的核證自愿減排量，稱作PHCER。
二、誰簽發(fā)PHCER？
廣東省發(fā)改委是PHCER的省主管部門，負(fù)責(zé)省級碳普惠行為
方法學(xué)的審核備案和省級PHCER的備案管理工作。
各地級以上市、順德區(qū)發(fā)展改革部門是PHCER的地方主管部門，負(fù)責(zé)地級地方碳普惠行為方法學(xué)的組織開發(fā)和地方PHCER的備案管理工作。
三、在什么系統(tǒng)記錄和管理？
省主管部門委托廣東省碳普惠創(chuàng)新發(fā)展中心建立省級PHCER管理系統(tǒng)，對省級PHCER的創(chuàng)建、分配、變更、注銷等進(jìn)行詳細(xì)記錄和統(tǒng)一管理。省級PHCER管理系統(tǒng)是確定省級PHCER權(quán)屬的唯一依據(jù)。
四、方法學(xué)如何產(chǎn)生？
地方主管部門應(yīng)結(jié)合地區(qū)實(shí)際，優(yōu)先選取具有廣泛公眾基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)支撐、充分體現(xiàn)生態(tài)公益和亟需
政策措施支持的低碳領(lǐng)域及行為納入碳普惠行為，并組織開發(fā)形成地方碳普惠行為方法學(xué)。
地方主管部門根據(jù)試點(diǎn)運(yùn)
行情況，可將具有較好工作基礎(chǔ)、具備推廣條件的地方碳普惠方法學(xué)向省主管部門申請成為省級碳普惠行為方法學(xué)。
五、PHCER誰來核算？
納入廣東省碳普惠制試點(diǎn)地區(qū)的相關(guān)企業(yè)或個人應(yīng)根據(jù)地方主管部門的要求，按照自愿原則參與碳普惠制試點(diǎn)活動，并授權(quán)地方主管部門獲取其碳普惠行為相關(guān)活動數(shù)據(jù)，用于核算PHCER。
相關(guān)企業(yè)或個人申請參與碳普惠試點(diǎn)活動后，應(yīng)承諾不再重復(fù)申報國家核證自愿減排量（CCER）。
省級PHCER作為碳
排放權(quán)交易
市場的有效補(bǔ)充機(jī)制，原則上等同于本省產(chǎn)生的CCER，可用于抵消納入
碳市場范圍控排企業(yè)的實(shí)際碳排放。
八、PHCER抵消條件如何？
省主管部門根據(jù)碳普惠制試點(diǎn)推進(jìn)及碳市場運(yùn)行情況，確定當(dāng)年度可用于抵消的省級PHCER范圍和總量，并按照企業(yè)申請抵消時間先后順序允許用以抵消。
延伸閱讀：
什么是碳普惠制？
碳普惠制是指運(yùn)用相關(guān)市場機(jī)制，通過社會廣泛參與促使減少溫室氣體排放及增加碳匯行為的制度，包含碳普惠行為的確定、碳普惠行為產(chǎn)生減排量的量化及獲益等環(huán)節(jié)，碳普惠制核證減排量的單位：二氧化碳當(dāng)量。
經(jīng)廣東省各地自愿申報和評選，首批納入廣東省碳普惠制試點(diǎn)地區(qū)分別是：廣州、東莞、中山、惠州、河源、韶關(guān)等6個市。
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