來自權(quán)威媒體的報(bào)道消息稱，全國碳排放總量和配額分配方案批復(fù)在即，各地備戰(zhàn)也進(jìn)入沖刺期，非試點(diǎn)地區(qū)開展了碳排放核查、能力建設(shè)等工作，試點(diǎn)地區(qū)也陸續(xù)啟動(dòng)2017年碳排放權(quán)交易工作，并且研究與全國市場對接，方案有望年底前上報(bào)。 

按照規(guī)劃，全國統(tǒng)一碳市場建設(shè)的第一階段將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點(diǎn)排放企業(yè)，門檻在年標(biāo)煤消耗量1萬噸以上。此前頗有爭議的新能源汽車的配額也將被納入到碳市場的管理體系中。由于碳配額分配關(guān)系到相關(guān)企業(yè)的運(yùn)營成本，也會(huì)影響各方參與碳市場交易與建設(shè)的積極性，其分配方案一直是市場關(guān)注的焦點(diǎn)。

對此，國家發(fā)展改革委應(yīng)對氣候司副司長蔣兆理此前在接受采訪時(shí)表示，已出臺(tái)的《碳排放權(quán)交易暫行管理辦法》明確了全國碳市場的兩級管理體制，即中央層面確定排放總量和配額分配方法，省一級層面管具體分配、履約監(jiān)管，保有部分配額支配權(quán)。

在制度上，全國碳排放權(quán)交易配額分配方案已上報(bào)國務(wù)院，預(yù)計(jì)年底前獲批。全國碳市場國家和地方兩級管理體制將表現(xiàn)為，中央層面主導(dǎo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，省級層面管理配額分配、履約監(jiān)管。中央將為地方預(yù)留部分配額支配權(quán)。若地方不按中央方法采取配額分配，企業(yè)有權(quán)投訴和抗權(quán)。其中，配額將采取基準(zhǔn)法和強(qiáng)度下降法，以基準(zhǔn)法為主。履約將按行業(yè)、地區(qū)分批均勻地分配在一年中，因此碳市場的監(jiān)管將屬地化、常態(tài)化、機(jī)制化。

目前，“全國碳市場的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在積極推進(jìn)。建成后，中國有望成為全球規(guī)模最大的碳排放交易市場?！苯庹袢A透露，我國已經(jīng)初步完成了到2050年低碳發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)工作，并即將對外公布。據(jù)市場機(jī)構(gòu)預(yù)測，全國碳交易市場全面建成后，碳交易將從現(xiàn)貨交易逐漸擴(kuò)展到碳期貨、期權(quán)等各種衍生品，市場空間有望快速擴(kuò)大。

業(yè)界普遍預(yù)測，2017年后如果能夠推出相關(guān)的碳金融交易工具，保守情景下交易規(guī)模能達(dá)到600億—800億元，中值4170億—5560億元;2020年后，保守情景下交易規(guī)模能達(dá)到1000億—1200億元，中值6950億—8340億元，樂觀情景下為37500億—45000億元。 

全國碳市場的建設(shè)已歷經(jīng)了長時(shí)間的積極探索，且當(dāng)前碳市場的主要運(yùn)行模式是以碳市場試點(diǎn)地區(qū)為中心，探索開展跨區(qū)域碳排放權(quán)交易，建設(shè)區(qū)域性碳市場。

目前，我國區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略為區(qū)域性碳市場的建設(shè)提供了基礎(chǔ)條件。環(huán)渤海、京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域不僅是我國重要的經(jīng)濟(jì)增長極，同時(shí)也是碳排放的核心區(qū)域，其核心省市也都承擔(dān)了碳交易試點(diǎn)的工作。因此，在統(tǒng)一市場、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一監(jiān)管的原則指導(dǎo)下，建立區(qū)域的環(huán)境和氣候聯(lián)合的管理體系、提出跨區(qū)域與市場統(tǒng)一制度與方案設(shè)計(jì)，細(xì)化碳資產(chǎn)管理的會(huì)計(jì)制度、審計(jì)制度、稅收制度等，將是下一步建設(shè)區(qū)域碳市場的核心要求。

另一方面，不斷擴(kuò)大碳市場的行業(yè)覆蓋范圍、強(qiáng)化減排政策效果，應(yīng)是我國碳市場未來發(fā)展的必由之路。當(dāng)前，上海、深圳、北京在試點(diǎn)碳市場的過程中，已經(jīng)納入了服務(wù)業(yè)以及部分公共建筑設(shè)施，但考慮到全國其他地區(qū)的基礎(chǔ)條件，這些部門尚未納入全國碳市場。對此，魯政委和湯維祺建議，上海、北京、深圳等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為先進(jìn)的地區(qū)，可充分利用試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在完成全國碳市場建設(shè)“規(guī)定動(dòng)作”之外，適時(shí)增加行業(yè)覆蓋范圍，進(jìn)一步研究更加科學(xué)且可復(fù)制、可推廣的排放核算標(biāo)準(zhǔn)及配額分配方案，不僅能夠幫助全國碳市場更快發(fā)展，也有助于本地區(qū)在全國碳市場未來的建設(shè)進(jìn)程中，占據(jù)更主動(dòng)的地位。

南方日報(bào)記者近日從全國碳市場能力建設(shè)（廣東）中心揭牌儀式上了解到，今年10月國家發(fā)改委將啟動(dòng)全國碳市場的碳排放配額分配，到2017年的一季度或者二季度，完成所有配額的分配。而在2020年之前的全國碳市場初期運(yùn)行階段結(jié)束之后，將會(huì)降低門檻對碳市場納入企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)容，并對碳市場體系以外的排放企業(yè)征收碳稅。

據(jù)新華社報(bào)道，財(cái)政部部長樓繼偉在今年3月一個(gè)論壇上表示，中國將不會(huì)單獨(dú)設(shè)立碳稅，而是會(huì)將碳稅安排在目前準(zhǔn)備的稅種里作為一個(gè)稅項(xiàng)，如環(huán)境稅或資源稅。但他透露，今年資源稅改革擴(kuò)大范圍并未涉及碳稅。此次對于“2020年以后開征碳稅”的表態(tài)，也是國家部委人士首度披露碳稅的計(jì)劃實(shí)施時(shí)間。

但是，據(jù)澳大利亞當(dāng)?shù)孛襟w及外媒報(bào)道，澳大利亞廢除碳稅立法7月17日上午以39比32的投票率在參議院獲得通過，澳大利亞成為全球第一個(gè)廢除碳稅的國家。報(bào)道指出，氣候變化政策一直困擾著澳歷屆政府。一方面是該國600億澳元煤炭行業(yè)所領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)大行業(yè)游說活動(dòng)，另一方面是公眾對于溫室氣體排放日益嚴(yán)重的擔(dān)憂，澳政府必須在這兩方面做出平衡。澳政府計(jì)劃用一項(xiàng)名為“直接行動(dòng)”(Direct Action)的政策來取代碳排放稅。根據(jù)該計(jì)劃，澳政府將向那些投入資金幫助澳實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的公司提供補(bǔ)助。澳計(jì)劃到2020年前將碳排放減少5%。隨著碳稅被廢除，用于設(shè)立澳可更新能源機(jī)構(gòu)的數(shù)百萬基金也將被撤銷。

據(jù)了解，碳市場對個(gè)人投資者而言，入市門檻并不高。從成本來看，天津、湖北的費(fèi)用最低，個(gè)人開戶無需費(fèi)用；廣東市場雖然免費(fèi)開戶，但需繳納年費(fèi)1000元/年，當(dāng)年交易量達(dá)3000噸則返還年費(fèi)；深圳通過交易所開戶的個(gè)人會(huì)員需一次性繳納入會(huì)費(fèi)2000元和首年年費(fèi)1000元，通過經(jīng)紀(jì)會(huì)員開戶則免除相應(yīng)費(fèi)用，只需要繳納交易傭金。在交易費(fèi)用上，廣東、湖北市場費(fèi)率較低，均為5‰，此外湖北定價(jià)轉(zhuǎn)讓模式向賣方收取4%。深圳排放權(quán)交易所的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為交易經(jīng)手費(fèi)雙向收取6‰，競價(jià)手續(xù)費(fèi)雙向收取5%，此外對通過經(jīng)紀(jì)會(huì)員參與的個(gè)人收取3‰的交易傭金，而天津排放權(quán)交易所的收費(fèi)方式為雙向收取不超過7‰。

目前看來，個(gè)人投資者參與碳市場仍存在風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人投資碳市場存在無法參與借碳、托管等業(yè)務(wù)；交易手續(xù)費(fèi)較高等問題。碳交易市場價(jià)格受政策影響明顯，個(gè)人投資者難以估計(jì)。另一方面，由于市場的特殊性，市場流動(dòng)性不足可能導(dǎo)致掛單難以成交。

對個(gè)人投資者而言，碳市場是一個(gè)新的概念，新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；對碳市場而言，個(gè)人投資者則是市場活躍的催化劑。

從目前火熱程序上看，目前啟動(dòng)2017年全國碳交易火爆信息讓群雄競逐未來萬億市場......