為貫徹落實《公共機構節(jié)能條例》（國務院令第531 號）、
《北京市“十三五”時期公共機構節(jié)能減碳規(guī)劃》（京公共節(jié)聯(lián)〔2016〕2 號）、國家機關事務管理局《關于2017 年公共機構節(jié)約能源資源工作安排的通知》（國管節(jié)能〔2017〕52 號）等法規(guī)政策文件，切實做好2017 年全市公共機構節(jié)能減碳工作，制定本計劃。
一、總體要求和工作目標
（一）總體要求
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、
六中全會精神，以習近平總書記視察北京重要講話精神為根本遵循，立足首都城市戰(zhàn)略定位，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“十三五”時期公共機構節(jié)能減碳規(guī)劃的總體部署，以能源資源節(jié)約增效為目標，以節(jié)約型公共機構創(chuàng)建為主線，以精細化管理和重大工程為主要支撐，不斷豐富和完善節(jié)能減碳的市場化機制，全面推進公共機構節(jié)能減碳工作向縱深發(fā)展，更好地發(fā)揮公共機構的率先垂范作用。
（二）工作目標
全市公共機構單位建筑面積能耗、人均綜合能耗、人均水耗同比分別下降2%、2.3%、3%，能源消費總量控制在175萬噸標準煤以內。
二、主要任務
1.強化節(jié)能減碳綜合管理。按照年度目標嚴格落實能源
消費總量和碳排放總量控制制度。加強公共機構節(jié)能形勢分析。嚴格實施固定資產投資節(jié)能審查制度，從源頭控制新建公共機構的能源消費量，加強節(jié)能審查的事中事后監(jiān)管。推動公共機構建筑能耗限額管理，按規(guī)定做好年度能源利用狀況報告報送、能源管理負責人崗位備案工作。年綜合能耗2000 噸標準煤（含）以上公共機構需按時報送二氧化碳排放報告，二氧化碳年排放量5000 噸以上的公共機構需按規(guī)定完成2016 年度碳排放交易履約。
2.強化公共機構能源審計。對節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低的納入重點用能單位管理的公共機構，責令開展能源審計，加強重點用能設備的監(jiān)測，深入挖掘節(jié)能潛力，淘汰落后設備，加強節(jié)能管理。鼓勵其他各公共機構積極能源審計工作。
3.完善節(jié)能低碳標準體系。繼續(xù)開展節(jié)能低碳運行、水資源利用、建筑合理用能、資源循環(huán)利用等領域的標準制修訂工作，加快公共機構專項標準的編制工作，促進公共機構節(jié)能減碳工作的規(guī)范開展。推動公共機構開展節(jié)能標準化示范建設。
（二）穩(wěn)步實施重點領域改造工程
1.持續(xù)推進節(jié)能減碳改造工程。支持公共機構在公共區(qū)域開展LED 高效照明燈具的改造，支持開展智慧照明試點工程建設。組織實施40 家左右具有一定規(guī)模的公共機構數(shù)據(jù)
中心進行節(jié)能低碳示范改造，建設綠色數(shù)據(jù)中心。支持公共機構開展燃氣鍋爐低氮改造、開展清潔生產審核和項目改造。推動公共機構開展既有建筑綠色化改造。支持公共機構采用費用托管型合同能源管理方式開展節(jié)能減碳改造工程。
2.持續(xù)推進數(shù)字化管控體系建設。支持公共機構開展能源管控中心、能耗在線監(jiān)測體系建設，加快推進國家城市能源計量中心（北京）建設。推動公共機構開展能源計量審查，優(yōu)化配置和升級計量器具，加快構建能源計量、能耗監(jiān)測、能源管控三位一體的智能化信息化管理體系。
3.持續(xù)推進公共機構資源綜合利用工程。積極推進公共機構辦公與生活垃圾分類回收，推動公共機構廢舊物資回收體系建設。推進綠色食堂建設，鼓勵食堂推廣使用節(jié)能環(huán)保型爐灶和節(jié)水設備，安裝高效油煙凈化設施，推動具備條件的公共機構安裝餐廚垃圾就地資源化處理設備。
4.繼續(xù)推廣節(jié)能減碳新技術新產品。編制2017 年節(jié)能技術、產品推廣目錄和示范案例，推廣應用先進適用的新技術和新產品。在北京城市副中心、冬奧場館、北京新機場等
重點區(qū)域的公共機構率先采用新技術新產品，積極推廣超低能耗建筑示范項目。
（三）發(fā)揮公共機構示范引領作用
1.持續(xù)開展能效領跑者試點。積極參與國家公共機構能效領跑者評選活動。持續(xù)開展本市能效領跑者試點工作，在初等教育學校、研究機構等領域開展2017 年度能效領跑者
試點，樹立能效標桿，對每個行業(yè)能效前三名單位授予“2017年度北京市能效領跑者”稱號，大力宣傳能效領跑者工作經驗和典型案例，帶動公共機構能效水平的整體提升。
2.積極開展節(jié)約型公共機構創(chuàng)建活動。落實國家關于創(chuàng)建節(jié)約型公共機構的相關要求，積極做好第三批國家節(jié)約型公共機構的申報、創(chuàng)建工作。同事發(fā)揮第一批、第二批國家節(jié)約型公共機構示范單位的引領帶動作用，開展節(jié)能示范成效的宣傳工作，形成全行業(yè)、全社會主動節(jié)能減碳的良好氛圍。
3.深入推進公共機構綠色化辦公。深入推進放管服改革，加快推進在線審批、在線服務，推廣公共機構辦公電子化、無紙化，減少紙質文件、資料印發(fā)數(shù)量。健全電視電話、網絡視頻等會議形式，減少簽字筆、紙杯、塑料袋等一次性辦公用品。推廣使用再生紙、再生鼓粉盒等再生資源產品。
嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產品強制采購制度，優(yōu)先采購能效等級高的節(jié)能產品。
三、保障措施
（一）加強組織領導
市公共機構節(jié)能節(jié)水工作聯(lián)席會議統(tǒng)一領導全市公共機構節(jié)能減碳工作，加強組織協(xié)調和統(tǒng)籌調度。各部門、各區(qū)要制定2017 年工作計劃，明確年度節(jié)能減碳目標，細化
全年工作任務；要堅持主動作為、創(chuàng)新方式、重點推進、分類指導，發(fā)揮市場機制和典型示范作用，扎實推進節(jié)能減碳工作。
（二）加強監(jiān)督考核
市政府辦公廳、市發(fā)展改革委加強對各級公共機構節(jié)能管理工作落實情況的監(jiān)督，明確年度目標，將節(jié)能減碳目標完成情況作為對相關單位考核評價的重要內容。市級各行業(yè)主管部門、各區(qū)要加強對本領域、本區(qū)域公共機構節(jié)能工作的日常監(jiān)督和管理。
（三）加強宣傳培訓
結合公共機構日常管理工作，以及全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、世界水日等活動，扎實做好公共機構的宣傳工作。
深入開展中小學生節(jié)能減碳循環(huán)教育實踐活動，探索開展“每周再少開一天車”活動，依托廣播電視、網絡、微信等媒體，開展節(jié)能減碳系列宣傳主題活動，引領公眾積極開展節(jié)約能源資源工作，擴大公共機構干部職工及社會公眾的參與度。針對公共機構節(jié)能管理部門、重點用能單位的相關負責人員，開展綜合業(yè)務知識培訓。組織公共機構能源管理人員參加公共機構節(jié)能管理遠程培訓。
（四）加大資金支持力度
市、區(qū)兩級財政繼續(xù)加強對公共機構節(jié)能減碳工作的支
持力度，各行業(yè)主管部門應在部門預算中依據(jù)年度工作計劃安排一定的節(jié)能減碳工作經費，各區(qū)應充分運用好本區(qū)域節(jié)能減排專項資金支持開展公共機構節(jié)能減碳工作，鼓勵和引導公共機構引進社會資本參與節(jié)約能源資源工作。
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