由于“國家
MRV技術(shù)交流平臺”之前僅回復與MRV相關(guān)的
問題,目前“國家碳
市場幫助平臺”雖增加了配額分配及注冊登記系統(tǒng)領(lǐng)域相關(guān)問題的解答,但受
碳市場發(fā)展階段的影響,目前平臺的問題依舊集中在MRV領(lǐng)域。筆者按行業(yè)梳理了平臺上已經(jīng)公布了專家解答的問題,依據(jù)國家目前公布的三批24個行業(yè)的核算指南進行分類。
平臺上將各行業(yè)均涉及的問題歸為“共性”問題(下文暫將“共性”看作“全行業(yè)”),針對25個行業(yè)進行統(tǒng)計,目前平臺問題涵蓋包括“全行業(yè)”在內(nèi)20個行業(yè)的問題,其中“全行業(yè)”(共性)問題占比最多為28.81%。另外,占比超過1%的分別是發(fā)電18.64%、
化工13.28%、
石化9.04%、
鋼鐵7.91%、
水泥7.06%、
造紙4.80%、工業(yè)其他1.98%、
航空1.41%、平板
玻璃1.13%、
陶瓷1.13%,另外電解鋁、電網(wǎng)、其他
有色、煤炭生產(chǎn)、石油天然氣、獨立焦化、公共建筑、電子設(shè)備及機械設(shè)備制造也有少量問題,僅有5個行業(yè)還未出現(xiàn)相關(guān)問題的解答,分別是:鎂冶煉、氟化工、礦山、陸上
交通及食品煙草飲料(不排除這些行業(yè)的問題正在解答的路上的情況)。
分析:除“共性”問題外,發(fā)電、化工、石化、鋼鐵、水泥、造紙、航空、平板玻璃、陶瓷、電解鋁、電網(wǎng)、其他有色是平臺上比較“熱門”的行業(yè)。這些行業(yè)大多是在碳市場建設(shè)階段被廣泛關(guān)注的行業(yè),發(fā)改辦氣候[2016]57號文件及發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范報送全國
碳排放權(quán)交易市場擬納入企業(yè)名單的通知》中提出的“全國碳
排放權(quán)交易覆蓋行業(yè)及代碼”中列出的行業(yè)包括:石化、化工、
建材(水泥和玻璃)、鋼鐵、有色(電解鋁和銅冶煉)、造紙、
電力(純發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)和電網(wǎng))、航空。即除了陶瓷行業(yè)其它11個行業(yè)都在相關(guān)
政策文件中出現(xiàn)了,而陶瓷行業(yè)的受關(guān)注或許與個別試點省市將其納入核查行業(yè)類別有關(guān)。另外,同為“熱門”行業(yè),之間的“熱度”也是小有區(qū)別,對于核算行業(yè)或報告相對復雜的發(fā)電、化工、石化大家普遍存在更多的問題。