據(jù)中國(guó)碳交易網(wǎng)了解，21世紀(jì)的世界面臨的挑戰(zhàn)莫過(guò)于遏制造成氣候變化的溫室氣體在大氣層的迅速累積。全球氣候系統(tǒng)變暖已毋庸置疑。據(jù)國(guó)際能源署預(yù)測(cè)，按照現(xiàn)在的二氧化碳排放量，到本世紀(jì)末全球的平均溫度將上升6度?？茖W(xué)家普遍認(rèn)為，溫室氣體濃度超過(guò)550ppm會(huì)導(dǎo)致全球變暖，將帶來(lái)冰川融化、海平面上升、病毒增加、物種減少、災(zāi)害頻繁等危機(jī)。

    1997年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第三次會(huì)議在日本京都通過(guò)了該公約的補(bǔ)充條款，即《京都議定書》。按照《京都議定書》的規(guī)定，2008年-2012年期間，發(fā)達(dá)締約國(guó)的二氧化碳等6種溫室氣體的排放量要比1990年減少5%，而發(fā)展中締約國(guó)在此期間不承擔(dān)有法律約束力的溫室氣體限控義務(wù)。

    《京都議定書》確立了碳減排的三個(gè)機(jī)制——聯(lián)合履行機(jī)制(下稱“JI”)、國(guó)際排放貿(mào)易機(jī)制(下稱“ETS”)和清潔發(fā)展機(jī)制(下稱“CDM”)。

    JI指發(fā)達(dá)國(guó)家之間通過(guò)項(xiàng)目級(jí)的合作，實(shí)現(xiàn)的減排單位(ERU)可以轉(zhuǎn)讓，但是同時(shí)必須在轉(zhuǎn)讓方的分配數(shù)量(AAU)上扣減相應(yīng)的額度。

    ETS采用總量管制和排放交易的模式(Cap & Trade System)，指一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家將其超額完成的減排義務(wù)指標(biāo)，轉(zhuǎn)讓給另外一個(gè)未能完成減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國(guó)家，并從轉(zhuǎn)讓方的分配數(shù)量上扣減相應(yīng)的額度。

    CDM指發(fā)達(dá)締約國(guó)通過(guò)提供資金和技術(shù)的方式，與發(fā)展中締約國(guó)開展項(xiàng)目級(jí)的合作。通過(guò)項(xiàng)目所實(shí)現(xiàn)的“經(jīng)核證的減排量”(以稱“CER”)，用于發(fā)達(dá)締約國(guó)完成減排承諾。發(fā)展中締約國(guó)通過(guò)合作可以獲得資金和技術(shù)，有助于實(shí)現(xiàn)自己的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)達(dá)締約國(guó)可以大幅降低其在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)減排所需的高昂費(fèi)用。

    與上述三大機(jī)制相對(duì)應(yīng)，國(guó)際碳交易市場(chǎng)形成了兩大類型：

    一種是以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的交易市場(chǎng)，JI和CDM是其最主要的交易形式；   

    一種是以配額為基礎(chǔ)的交易市場(chǎng)，可分為強(qiáng)制碳交易市場(chǎng)和自愿碳交易市場(chǎng)，ETS是其主要的交易形式。強(qiáng)制碳交易市場(chǎng)是由強(qiáng)制性減排指標(biāo)產(chǎn)生的，如歐盟碳排放交易體系(EUETS)。自愿碳交易市場(chǎng)是基于一些國(guó)家或組織自己確定的減排體系，并沒(méi)有得到《京都議定書》的認(rèn)可，其參與者是自愿作出減排承諾并出資抵償其超額的排放量，如芝加哥氣候交易所(CCX)。

    有了《京都議定書》的法律約束，各國(guó)的碳排放額開始成為一種稀缺的資源，因而也具有了商品的價(jià)值和進(jìn)行交易的可能性，并最終催生出一個(gè)以二氧化碳排放權(quán)為主的碳交易市場(chǎng)。（完）