廣東發(fā)改委于上周五公布了其下一年度（2017）的碳排放分配計劃，配額總量將達到4.22億噸，其中企業(yè)配額3.99億噸，儲備配額0.23億噸，較上一年度增長約8%。目前，多個地方試點受到國家統(tǒng)一碳市場政策仍未確定的影響，難以按往年的時間進度確定新年度的配額分配方案。國家統(tǒng)一市場是否在2017年啟動以及哪些行業(yè)啟動將對地方試點的存續(xù)造成重大影響。

盡管廣東各行業(yè)的分配方法沒有大的調(diào)整，但是基于行業(yè)基準和下降系數(shù)的調(diào)整測算，配額分配顯示稍有收緊。一位參與廣東碳市場的交易員向碳道表示，粗略估計該方案可能使廣東市場2017年度配額收緊約100-300萬噸，但是廣東市場歷史積累的富余交易倉位接近3000萬噸，新一年度方案難以扭轉(zhuǎn)廣東市場的基本面。此外，廣東對ccer抵消機制的總量設(shè)定了原則上的限制——不超過150萬噸，其中包括PHCER和CCER。

雖然基本面沒有改變，廣東配額分配的政策趨勢較為明顯，16年度和17年度的方案均有收緊。盡管歷史富余較重，政策收緊趨勢以及向國家碳市場結(jié)轉(zhuǎn)的可能性支撐著GDEA價格維持在10-15元/噸波動。目前市場對國家統(tǒng)一碳市場的建設(shè)進度表達失望，并且開始預(yù)期試點配額難以結(jié)轉(zhuǎn)為統(tǒng)一配額。然而，GDEA可能面臨廣東政策的自救性收緊，方案中明確表示試點和國家碳市場并行時，廣東將對重疊行業(yè)制定相應(yīng)處理辦法。這一表達很可能成為未來兩個季度制約交易市場的錨，如何處理包括電力在內(nèi)的潛在轉(zhuǎn)入統(tǒng)一碳市場的行業(yè)富余配額成為地方市場的棘手任務(wù)。

截止發(fā)文，GDEA收于13.18元/噸，較上一交易日漲1.38%，但交頭并不活躍，顯示市場對新的分配方案反應(yīng)冷淡。

方案全文：《廣東省2017年度碳排放配額分配實施方案》.pdf