按照規(guī)劃，我國碳排放權(quán)交易市場將于年內(nèi)啟動(dòng)，準(zhǔn)備工作正緊張進(jìn)行著。《全國碳交易市場配額分配方案(討論稿)》目前正在征求意見并報(bào)國務(wù)院法制辦審批中，初步確定了電力、電解鋁、水泥三個(gè)行業(yè)的配額計(jì)算方案。總體要遵循一下內(nèi)容：

二氧化碳排放配額分配原則

獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、懲戒落后；循序漸進(jìn)、先寬后嚴(yán)；目標(biāo)導(dǎo)向、綜合平衡

全國配額碳市場初期擬納入行業(yè)

電力、電解鋁、水泥。

水泥企業(yè)二氧化碳控制排放的內(nèi)容：

以水泥熟料生產(chǎn)為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。

熟料生產(chǎn)工段以及協(xié)同處置廢棄物所導(dǎo)致的化石燃料燃燒、碳酸鹽分解、電力消費(fèi)和熱力消費(fèi)所對(duì)應(yīng)的CO2排放限額。

配額計(jì)算方法：

預(yù)發(fā)配額（以2015年的產(chǎn)量為基準(zhǔn)，按70%比例預(yù)發(fā)）

實(shí)際配額（核查出2017年實(shí)際產(chǎn)量以后多退少補(bǔ)）

實(shí)際排放（依據(jù)2017年核查后的補(bǔ)充數(shù)據(jù)表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）

配額盈缺=實(shí)際配額-實(shí)際排放

水泥企業(yè)配額分配方法：

預(yù)分配配額比例70%。

配額分配總量=熟料產(chǎn)量×熟料生產(chǎn)工段CO2排放基準(zhǔn)。

配額盈缺=實(shí)際排放-實(shí)際配額。

熟料生產(chǎn)工段CO2排放基準(zhǔn)取0.8534tCO2/噸熟料。

水泥企業(yè)協(xié)同處置廢棄物配額核增：

按2017年廢棄物焚燒量分檔，核增相應(yīng)的配額。

廢棄物焚燒量在3萬噸（含）-5萬噸（不含）的配額核增1%，。

廢棄物焚燒量在5萬噸（含）-10萬噸（不含）的配額核增2%。

廢棄物焚燒量在10萬噸（含）以上的配額核增3%。

自2013年開始，全國7個(gè)試點(diǎn)省市共有2000多家企業(yè)納入該地區(qū)二氧碳排放試點(diǎn)，其中涉及水泥企業(yè)143家（天津除外）。

統(tǒng)計(jì)顯示：截至2015年，我國水泥企業(yè)近1300家，共生產(chǎn)水泥23.48億噸，其中，熟料13.7億噸，按照《第一批-8-中國水泥生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》口徑計(jì)算年排放11.7億噸二氧化碳（排放基準(zhǔn)值為0.8534噸CO2/噸熟料）。水泥工業(yè)碳排放占整個(gè)碳排放的20%，占全國碳排放的12%。

目前，中國是全球水泥產(chǎn)量第一大國，新型干法水泥熟料生產(chǎn)2013年已經(jīng)占98%以上。經(jīng)對(duì)國家統(tǒng)計(jì)局、數(shù)字水泥網(wǎng)、中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)綜合整理顯示：截至2015年水泥熟料十強(qiáng)企業(yè)共生產(chǎn)熟料9.4307萬噸，占全國熟料產(chǎn)量的68.8%。認(rèn)為：2015-2016年度中國水泥行業(yè)總產(chǎn)能見頂，全年新增熟料產(chǎn)能達(dá)4400 萬噸，但同比減少37%。

2015年全國水泥熟料產(chǎn)能、產(chǎn)量前10家企業(yè)排名(以產(chǎn)量為主)

行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研了10個(gè)企業(yè)集團(tuán)的354家熟料生產(chǎn)單位（含2015年時(shí)熟料生產(chǎn)產(chǎn)量前6大水泥集團(tuán),調(diào)研時(shí)又有重組）。數(shù)據(jù)為配額發(fā)放基準(zhǔn)提供了有力支撐。

行業(yè)協(xié)會(huì)水泥企業(yè)碳排放情況調(diào)研樣本

通過對(duì)云、藏、甘等高海拔133個(gè)樣本平衡對(duì)比蘇、皖、京、吉、浙低海拔地區(qū)41個(gè)樣本，其排放強(qiáng)度高4%。

電石渣水泥熟料比普通水泥熟料生產(chǎn)，碳排放強(qiáng)度低近2倍。