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參與碳排放權(quán)交易市場或成售電公司新機(jī)遇

2017-9-20 15:50 來源: 晶見工作室 |作者: 晶見

參與碳排放權(quán)交易市場或成售電公司新機(jī)遇

2017年9月17日,第四屆綠色低碳發(fā)展研討會在北京舉行,會議上發(fā)布了《碳排放權(quán)交易藍(lán)皮書:中國碳排放權(quán)交易報告(2017)》。看上去售電公司參與進(jìn)去還是有優(yōu)勢的呀。

報告中提到了幾個重點(diǎn):

從試點(diǎn)開始到2017年,碳市場履約率不斷提高。

臨近履約期,交易集中,價格集體上漲且波動大。

試點(diǎn)省市存在推遲履約期的現(xiàn)象。

試點(diǎn)省市都允許使用ccer與碳排放量進(jìn)行抵消。

碳排放量配額過大,拍賣額只占5%。

配額的方法只有電力行業(yè)用的是“基準(zhǔn)線法”,而其他行業(yè)基本用的是“歷史法”。

電力燃?xì)饧八牡墓?yīng)業(yè)的碳排放量多年來占比最高。在1995年碳排放數(shù)量達(dá)到10.519億噸,占總排放的38.6%;2002年碳排放數(shù)量是15.688億噸占總排放量的51.1%;2009年碳排放數(shù)量是33.262億噸,占碳排放總量的53.5%。

為什么售電公司參與碳交易會有優(yōu)勢

從2011年開始試點(diǎn)到2017年終于要啟動全國碳排放權(quán)交易市場,而碳排放量最大的電力燃?xì)饧八?yīng)行業(yè)應(yīng)該是受影響最大的一個。這是繼電力改革以來的又一個對電廠和用戶有巨大影響的改革。

結(jié)合上面試點(diǎn)省市的試點(diǎn)情況來看,碳排放交易市場經(jīng)過了幾年的試點(diǎn)后是規(guī)范了,企業(yè)對碳排放有了一定的重視,并且履約率平均達(dá)到了99%以上。

但是企業(yè)對碳排放權(quán)交易的市場意識依然不足,碳交易的活躍度仍然比較低,仍表現(xiàn)出較強(qiáng)的履約驅(qū)動的特點(diǎn)。絕大部分企業(yè)都是快要到履約期的時候才進(jìn)行交易,明顯只是為了履約才交易,以投資或投機(jī)為目的交易仍占少數(shù)。因?yàn)槠髽I(yè)對碳排放權(quán)交易的市場意識不敏感,這就給了售電公司進(jìn)場代理的機(jī)會。

因?yàn)槠髽I(yè)的履約驅(qū)動特性,各個試點(diǎn)省市的履約期都被不同程度的推遲。其中的根本原因還是我國具備資質(zhì)的核查機(jī)構(gòu)核查員數(shù)量有限,而各個碳交易試點(diǎn)的兩千余家控排企業(yè)的核查工作都集中在4—5月份,導(dǎo)致大量核查工作難以在規(guī)定的核查周期內(nèi)完成,從而推遲了企業(yè)的履約周期。代理碳交易,實(shí)現(xiàn)市場化是一個很好的解決方法,而售電公司作為電力市場化的產(chǎn)物,參與碳交易還是有一定的信用保證和政策解讀經(jīng)驗(yàn)的。

因?yàn)樵圏c(diǎn)以來的交易基本集中在履約期前,所以碳排放交易市場并沒有歷史數(shù)據(jù)支撐。但是這個問題對于已經(jīng)代理了企業(yè)電量的售電公司來說,用電數(shù)據(jù)與碳排放的數(shù)據(jù)相對關(guān)聯(lián)性更大一些。這可能是售電公司代理企業(yè)參與碳交易市場最大優(yōu)勢的一個地方了吧。

雖然說售電公司的確可以代理企業(yè)參加碳排放權(quán)交易,但是碳交易市場仍然存在著不少問題。例如配額的問題,因?yàn)榻鼛啄杲?jīng)濟(jì)下行,企業(yè)免費(fèi)獲得的碳配額較為充裕,交易需求并不是很強(qiáng)。配額的方法也存在一些爭議,例如“歷史法”對使用CCER與碳排放量進(jìn)行抵消的用戶就很不友好。歷史排放越多所獲排放配額越高,而自愿用新能源等方式減排后的企業(yè)卻因?yàn)闇p排的原因排放配額沒有增加。這被不少人認(rèn)為是“鼓勵高排放而打擊企業(yè)先前的自主減排”,對于這方面的不公平配額問題還是值得了解的。

即將啟動的全國碳排放權(quán)交易市場的免費(fèi)配額規(guī)則應(yīng)該會有所完善,方向肯定是會偏向鼓勵自主減排的,而對于有過這方面經(jīng)驗(yàn)的售電公司來說又是一個優(yōu)勢了。

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