碳排放權(quán)是具有價(jià)值的資產(chǎn)，可以作為商品在市場(chǎng)上進(jìn)行交換——減排困難的企業(yè)可以向減排容易的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)，后者替前者完成減排任務(wù)，同時(shí)也獲得收益。這就是碳交易的基本原理。專家認(rèn)為，碳排放權(quán)可能超過(guò)石油，成為全球交易規(guī)模最大的商品。

產(chǎn)生由來(lái)

美國(guó)有3億人口，約占全球人口的5%，但美國(guó)排放的二氧化碳卻占全球排放總量的24%。中國(guó)人口約占全世界的20%，所排放的二氧化碳僅占全球排放總量的13%。中國(guó)人均排放的二氧化碳是美國(guó)的1/8，是日本、歐盟的1/4?？梢哉f(shuō)，造成氣候變暖的二氧化碳，主要是西方在上百年的工業(yè)化過(guò)程中排放的。根據(jù)《京都議定書(shū)》安排，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家從2008年到2012年的二氧化碳減排指標(biāo)分別是：與1990年相比，歐盟要減排8%、美國(guó)7%、日本6%、加拿大6%、東歐各國(guó)是5%—8%。前一陣召開(kāi)的歐盟春季首腦會(huì)議，更是雄心勃勃地要把減排指標(biāo)提高20%。

《京都議定書(shū)》在減排手段上，除了鼓勵(lì)各國(guó)使用新技術(shù)以外，也允許各國(guó)用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)控制排放，比如歐盟征收環(huán)境稅、中國(guó)征收排污費(fèi)等。歐盟還把二氧化碳的排放指標(biāo)分配給各成員國(guó)，就像我們過(guò)去給每家分糧票一樣。但指標(biāo)的分配很難完全平衡，不夠用的國(guó)家只能花錢(qián)買(mǎi)排放指標(biāo)。碳排放權(quán)的交易市場(chǎng)逐漸紅火了起來(lái)。

世界銀行發(fā)表的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2006年前9個(gè)月，歐盟成交了7.64億噸二氧化碳當(dāng)量，而2005年全年的交易量?jī)H為3.24億噸。按照24美元的加權(quán)平均成交價(jià)格計(jì)算，歐盟配額的市場(chǎng)價(jià)值達(dá)到189億美元，比上年翻了一番還多。而同期在美國(guó)芝加哥、澳大利亞新南威爾士和英國(guó)，排放交易也都呈現(xiàn)明顯上升的趨勢(shì)。

除了發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家也為減排貢獻(xiàn)了自己的力量。世界銀行的報(bào)告顯示，同一時(shí)期，發(fā)展中國(guó)家貢獻(xiàn)的減排額約為2.1億噸二氧化碳當(dāng)量，約占全球碳市場(chǎng)總成交量的21%。在清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目交易中，中國(guó)占據(jù)了60%的市場(chǎng)份額。二氧化碳的交易價(jià)格也像交易所里的股票一樣，經(jīng)常出現(xiàn)較大波動(dòng)。2010年4月中旬，歐洲氣候交易所創(chuàng)下了每噸30歐元的紀(jì)錄，但在5月中旬又跌破了10歐元，2007年的期貨價(jià)格則已降到了4歐元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年的前三個(gè)季度，在CDM中，每噸二氧化碳當(dāng)量的平均交易價(jià)格是10.4美元。

中國(guó)代價(jià)

歐盟試圖為溫室氣體的排放權(quán)計(jì)價(jià)，把溫室氣體排放權(quán)納入所有在歐盟起降航班的成本。EUETS將以航空業(yè)在2004年至2006年期間的平均排放量為基礎(chǔ)值，設(shè)定2012年總的排放額為這個(gè)基礎(chǔ)值得97%。在這個(gè)總值范圍內(nèi)，根據(jù)各航空公司排放額在2010年總排放額的比率，分配各航空公司在2012年的排放額。剩余的配額必須通過(guò)參與EUETS的拍賣有償取得。據(jù)悉，該配額從2012年起將逐步減少。在2012年，航空公司85%的排放額度都可以免費(fèi)獲得；一年之后，免費(fèi)配額將削減3%；以后循序遞減，到2020年將不存在免費(fèi)的配額，全部實(shí)行拍賣機(jī)制。

整個(gè)航空業(yè)在2012年的配額是2004-2006年基數(shù)的97%。2012年，85%的配額將是免費(fèi)發(fā)放的。也就是說(shuō)，如果某航空公司將維持2010年的航班次數(shù)，而且沒(méi)有成功的減少排放，那么它需要購(gòu)買(mǎi)17.5%的排放權(quán)。

據(jù)中國(guó)民航局的測(cè)算，中國(guó)民航業(yè)僅2012年一年就將向歐盟支付約8億元人民幣用來(lái)購(gòu)買(mǎi)這17.5%的碳排放權(quán)。如果要新開(kāi)辟到歐洲的航線或者增加航班，上述成本更高。2012年以后，任何新增的航班將為其100%的排放購(gòu)買(mǎi)排放權(quán)。如果不按照歐盟的規(guī)定做，那么將拿不到首期82.5%的免費(fèi)碳排放權(quán)，甚至?xí)唤癸w入歐洲。