近日,氣候
政策倡議組織發(fā)布了《2017氣候資金國(guó)際概覽》報(bào)告。該報(bào)告分析了過(guò)去五年間全球流向低碳
減排和氣候適應(yīng)項(xiàng)目的資金來(lái)源、籌集方式和去向,從而判斷當(dāng)前存在的資金差距以及面臨的機(jī)會(huì),認(rèn)清未來(lái)趨勢(shì)、加大氣候投資。
報(bào)告顯示,2015和2016年全球應(yīng)對(duì)氣候變化年均投資達(dá)4100億美元,其中來(lái)自私營(yíng)部門的資金為2700億美元,公共部門為1400億美元。2013年和2014年的投資總額分別為3420億和3880億美元,2015年和2016年年均投資較2013年和2014年年均投資高出12%,分別為4370億美元和3830億美元。2015年投資大幅增長(zhǎng)主要是由于中國(guó)、美國(guó)和日本在可再生能源上進(jìn)行大量投資,2016年相比2015年投資有所下降主要是由于技術(shù)成本降低和一些國(guó)家的投入減少。
在公共部門投資中,多邊和雙邊的發(fā)展金融機(jī)構(gòu)(DFIs)在氣候資金上的投入不斷增大,2015年和2016年多邊發(fā)展金融機(jī)構(gòu)提供的氣候基金均值較2014年增加了29%。此外,新的金融機(jī)構(gòu)不斷加入,如綠色氣候基金(GCF),以及其他新興的以
市場(chǎng)為主導(dǎo)的金融機(jī)構(gòu),如亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國(guó)家新開發(fā)銀行。這些機(jī)構(gòu)在2016年共提供了25億美元的資金投入。
從發(fā)展趨勢(shì)看,商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)投資人、風(fēng)險(xiǎn)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金、項(xiàng)目開發(fā)商等私營(yíng)部門的投資快速增長(zhǎng),而政府機(jī)構(gòu)、氣候基金、雙邊或多邊基金等公共部門的投資總體保持穩(wěn)定。私營(yíng)部門投資增長(zhǎng)是風(fēng)能和太陽(yáng)能等新能源市場(chǎng)成熟的信號(hào)。但是,公共部門的穩(wěn)定投資為私營(yíng)投資的增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。2015年,私營(yíng)部門投資占?xì)夂蛲顿Y總額的68%,2016年占63%。各國(guó)國(guó)內(nèi)籌集的氣候資金呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì),表明強(qiáng)有力的國(guó)家政策具有重要作用。2015年至2016年,各國(guó)國(guó)內(nèi)籌集的資金占?xì)夂蛸Y金總量的79%。
然而,與化石燃料能源方面的投資相比,氣候相關(guān)的投資就相形見絀了。2016年化石燃料投資總額達(dá)8250億美元,這無(wú)疑將損害氣候投資的效果。而美國(guó)宣布退出《巴黎協(xié)定》以及巴西、俄羅斯等國(guó)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)將為氣候投資的持續(xù)增長(zhǎng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。