中國碳交易網(wǎng)訊：1997年12月，為全面控制溫室氣體排放，應(yīng)對全球氣候變暖對人類經(jīng)濟和社會的不利影響，149個國家和地區(qū)的代表在日本京都聯(lián)合簽署了具有法律約束力的《京都議定書》?！毒┒甲h定書》是為協(xié)助《公約》附件一國家盡量降低履行減排義務(wù)的成本，引入了國際排放交易、聯(lián)合履行、清潔發(fā)展機制三種靈活機制。三種靈活機制中，清潔發(fā)展機制（CDM）是一種發(fā)達國家和發(fā)展中國家“雙贏”的新型國際合作機制，發(fā)達國家可以實現(xiàn)減少溫室氣體排放的承諾，發(fā)展中國家可以從發(fā)達國家獲得資金和技術(shù)支持，將原先直接排放的廢氣進行處理，在減少污染的同時獲取收益。

       近年來，中國作為CDM一級市場最大供應(yīng)國，通過CDM項目交易獲得了一定的節(jié)能減排的資金和活力，也逐步熟悉了碳交易市場上的交易規(guī)則，為國內(nèi)環(huán)境交易所的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

       2008年，我國成立了北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、天津排放權(quán)交易所、山西呂梁節(jié)能減排項目交易中心，邁出了構(gòu)建碳交易市場的第一步。

       2009年，武漢、杭州、昆明等地相繼成立環(huán)境能源交易所。

       2010～2011年，河北、大連、貴州、山西、廈門等地的環(huán)境交易所相繼開始籌備。但總體上，中國的環(huán)境交易所過于分散、隔離，而且功能僅限于節(jié)能環(huán)保技術(shù)的轉(zhuǎn)讓交易以及清潔發(fā)展機制項目的撮合，所從事的碳交易不論是CDM項目，還是自愿減排交易，數(shù)量和規(guī)模也都很有限。

       從國際碳交易市場來看，2009年12月7日至19日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第15次締約方會議（哥本哈根氣候變化大會）、2010年11月29日至12月11日在墨西哥坎昆舉行的第16次締約方會議（坎昆氣候變化大會）和2011年11月28日至12月11日在南非德班召開的第17次締約方會議（德班氣候變化大會）都沒有就“《京都議定書》2012年第一減排承諾期到期后的新的全球溫室氣體減排”達成一個具有法律約束力的協(xié)議。政策上的不確定性對碳交易市場進一步發(fā)展產(chǎn)生了極大的不利影響。

       從國內(nèi)碳交易市場來看，因缺乏總量控制機制以及相應(yīng)的量化指標(biāo)，國內(nèi)的碳排放交易也僅限于CDM項目的交易以及少部分自愿減排交易，交易量非常有限。未來也并不樂觀。一是發(fā)達國家在2012年之后的減排義務(wù)一直沒有達成；二是在金融危機后發(fā)達國家的經(jīng)濟受到影響，購買需求下降。

       目前環(huán)境交易所虛熱，還處于碳交易市場的初級形態(tài)，碳交易仍處在一個制度的探討和研究階段。因此，雖然“碳金融”概念不斷沖擊著人們的視野和思想，但實際上無論是各級政府，還是各類企業(yè)，目前還不可能把碳交易作為節(jié)能減排資金來源的最佳模式。（完）