【韶府〔2017〕46號】

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),中省駐韶各單位：

現(xiàn)將《韶關(guān)市“十三五”控制溫室氣體排放工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)改局反映。

                                

 

韶關(guān)市人民政府

2017年12月4日

 

 

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》（國發(fā)〔2016〕61號）、《廣東省“十三五”控制溫室氣體排放工作實(shí)施方案》(粵府〔2017〕59號)精神，持續(xù)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，確保完成省下達(dá)的控制溫室氣體排放約束性指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)到2020年單位GDP二氧化碳排放比2015年下降19.5%碳排放總量得到有效控制的目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、加快建設(shè)低碳能源體系

（一）強(qiáng)化能源碳排放指標(biāo)約束。實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控，基本形成以低碳能源滿足新增能源需求的能源發(fā)展格局。到2020年，全市能源消費(fèi)總量控制在1131萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，單位GDP能耗比2015年下降17.6%，非化石能源比重達(dá)到26%。逐步建立電力、鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品碳排放約束機(jī)制，大型發(fā)電集團(tuán)單位供電二氧化碳排放控制在550克二氧化碳/千瓦時（即：克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時）以內(nèi)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局，其中列第一位為牽頭單位，其他單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同）

（二）強(qiáng)力推進(jìn)能源節(jié)約。嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能評估審查，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察。推動工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗。實(shí)施全民節(jié)能行動計劃，組織開展重點(diǎn)節(jié)能工程。實(shí)施能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，全面推動水泥、鋼鐵、有色金屬、電力等重點(diǎn)耗能行業(yè)開展能效對標(biāo)。推行合同能源管理。扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造工作,全面開展清潔生產(chǎn)審核和實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。落實(shí)節(jié)能政策，加強(qiáng)節(jié)能管理與服務(wù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改局、市統(tǒng)計局、市住建管理局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市接待辦）

（三）大力發(fā)展非化石能源。積極開發(fā)利用風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、中小水電等可再生能源。到2020年，力爭風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到50萬千瓦，光伏裝機(jī)達(dá)到20萬千瓦，生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到12萬千瓦。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市國土資源局、市水務(wù)局、市林業(yè)局，韶關(guān)供電局）

（四）優(yōu)化利用化石能源。控制全市煤炭消費(fèi)總量，2020年控制在1.75億噸以內(nèi)。加快實(shí)施韶關(guān)電廠供熱白土園區(qū)、華粵煤矸石電廠供熱仁化工業(yè)園項目。加快天然氣利用設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，完成韶關(guān)電廠超低排放改造、坪石電廠節(jié)能改造項目建設(shè)，市內(nèi)10萬千瓦以上現(xiàn)役煤電機(jī)組（暫不含循環(huán)流化床鍋爐和W型火焰鍋爐）在2017年前完成超低排放和節(jié)能改造。實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，全市各地禁燃區(qū)（含城市建成區(qū)）內(nèi)全面淘汰高污染鍋爐，穩(wěn)步推進(jìn)“煤改電”、“煤改氣”替代改造，合理建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源等集中供熱設(shè)施，加快淘汰分散燃煤小鍋爐。實(shí)施成品油質(zhì)量升級行動計劃，按照上級統(tǒng)一要求適時推廣使用國VI標(biāo)準(zhǔn)車用燃油，大力推進(jìn)天然氣、電力替代交通燃油。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局）

二、著力打造低碳產(chǎn)業(yè)體系

（一）優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依法依規(guī)有序淘汰落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，提升企業(yè)低碳競爭力。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，力爭到2020年，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)35%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)4%以上。服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到49%。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局）

（二）控制工業(yè)領(lǐng)域排放。到2020年，電力、鋼鐵、水泥、造紙、有色等重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放總量得到有效控制。積極推廣低碳新工藝、新技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè)能源和碳排放管理體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)碳排放管理。推動重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展碳排放對標(biāo)活動。積極控制工業(yè)過程溫室氣體排放。按照省的統(tǒng)一部署實(shí)施低碳標(biāo)桿引領(lǐng)計劃，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳捕集、利用和封存試點(diǎn)示范。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市科技局、市環(huán)保局）

（三）推動出口結(jié)構(gòu)低碳化。轉(zhuǎn)變出口模式，嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口，著力優(yōu)化出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)向生產(chǎn)成果轉(zhuǎn)化，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。擴(kuò)大技術(shù)和資金密集型的機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品出口。建立綠色低碳產(chǎn)品標(biāo)識的管理制度，完善低碳產(chǎn)品相關(guān)財稅制度和金融制度，激勵出口企業(yè)積極自主打造低碳品牌，提升產(chǎn)品的低碳競爭力和附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的低碳轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)出口企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品全生命周期碳排放管理，積極開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證和碳標(biāo)簽認(rèn)證，有效緩解出口貿(mào)易碳壁壘壓力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市科技局、市國稅局、市質(zhì)監(jiān)局、市金融局）

（四）大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。實(shí)施化肥使用量零增長行動，推廣測土配方施肥，減少農(nóng)田氧化亞氮排放，到2020年農(nóng)藥和化肥的使用量實(shí)現(xiàn)零增長，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田氧化亞氮排放達(dá)到峰值。因地制宜建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程?？刂菩笄蒺B(yǎng)殖業(yè)溫室氣體排放，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)畜禽廢棄物綜合利用，到2020年規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75%以上。開展低碳農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改局、市環(huán)保局）

（五）增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯。著力推進(jìn)森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化林業(yè)四大重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。全面加強(qiáng)森林經(jīng)營，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，著力增加森林碳匯。到2020年，全市林地保有量不低于2098萬畝，生態(tài)公益林占林地面積50%以上，生態(tài)公益林一、二類林比例達(dá)85%以上，森林保有量不低于1998.5萬畝，封山育林面積1386萬畝，森林覆蓋率達(dá)到72.36%，森林蓄積量達(dá)到不低于8500萬立方米。加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)，穩(wěn)定并增強(qiáng)濕地固碳能力，優(yōu)化濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)濕地資源的可持續(xù)利用。到2020年，建成各類濕地公園12個，全市濕地保有量不低于54.74萬畝，森林（濕地）公園面積占國土空間面積8%以上。森林、濕地和野生動植物類型自然保護(hù)區(qū)面積占國土空間面積的比例不低于12%。（責(zé)任單位：市林業(yè)局）

三、推動城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展

（一）加強(qiáng)城鄉(xiāng)低碳化建設(shè)和管理。開展城市碳排放精細(xì)化管理，鼓勵編制城市低碳發(fā)展規(guī)劃，城市新區(qū)、新城在建設(shè)開發(fā)前按要求編制低碳發(fā)展規(guī)劃。提高基礎(chǔ)設(shè)施和建筑質(zhì)量，防止大遷大建。推動既有建筑節(jié)能改造，強(qiáng)化新建建筑節(jié)能，推廣綠色建筑，到2020年縣城區(qū)以上行政區(qū)域新建3000平方米以上民用建筑全面執(zhí)行一星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵發(fā)展二星級及以上綠色建筑。強(qiáng)化賓館、辦公樓、商場等商業(yè)和公共建筑低碳化運(yùn)營管理。（責(zé)任單位：市住建管理局、市規(guī)劃局、市經(jīng)信局、市發(fā)改局）

（二）建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系。推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，加快發(fā)展鐵路、水運(yùn)等低碳運(yùn)輸方式，推動航空、內(nèi)河水運(yùn)、公路運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展，發(fā)展低碳物流，到2020年，營運(yùn)貨車、營運(yùn)客車、營運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量二氧化碳排放完成省分解下達(dá)的任務(wù)。完善公交優(yōu)先的城市交通運(yùn)輸體系，發(fā)展城市軌道交通、智能交通和慢行交通，鼓勵綠色出行。鼓勵使用節(jié)能、清潔能源和新能源運(yùn)輸工具，加快充換電等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足新能源汽車推廣應(yīng)用需求，到2020年，全市新能源汽車推廣應(yīng)用累計超萬3000輛，其中私人乘用車領(lǐng)域累計超2000輛；新能源公交車保有量占全部公交車比例超過75%，其中純電動公交車占比超過65%。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改局）

（三）加強(qiáng)廢棄物資源化利用和低碳化處置。開展全省生活垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)市建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)垃圾、建筑垃圾、污水處理廠污泥等廢棄物無害化處理和資源化利用，落實(shí)《韶關(guān)市城鄉(xiāng)生活垃圾處理“十三五”規(guī)劃》，建成生活垃圾焚燒發(fā)電項目，支持企業(yè)利用現(xiàn)有水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾等廢棄物，有效減少全社會的物耗和碳排放，到2020年，全市城市生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率分別達(dá)到98%、95%以上。（責(zé)任單位：市住建管理局、市發(fā)改局、市環(huán)保局）

（四）倡導(dǎo)低碳生活方式。積極踐行低碳理念，鼓勵使用節(jié)能低碳節(jié)水產(chǎn)品，反對過度包裝。倡導(dǎo)低碳居住，推廣普及節(jié)水器具。倡導(dǎo)“135”綠色低碳出行方式（1公里以內(nèi)步行，3公里以內(nèi)騎自行車，5公里左右乘坐公共交通工具），引導(dǎo)購買小排量汽車、節(jié)能與新能源汽車。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市教育局、市住建管理局、市交通運(yùn)輸局）

四、加快區(qū)域低碳發(fā)展

（一）實(shí)施分類指導(dǎo)的碳排放強(qiáng)度控制?！笆濉逼陂g，省下達(dá)我市碳排放強(qiáng)度目標(biāo)下降19.5%。綜合考慮各縣（市、區(qū)）的發(fā)展要素、資源稟賦、主體功能定位、生態(tài)環(huán)保等因素，分類確定各縣（市、區(qū)）碳排放控制目標(biāo)?！笆濉逼陂g，曲江區(qū)、乳源瑤族自治縣碳排放強(qiáng)度分別下降20.0%，樂昌市、新豐縣碳排放強(qiáng)度分別下降19.3%，南雄市、始興縣、翁源縣、仁化縣碳排放強(qiáng)度分別下降18.7%，武江區(qū)、湞江區(qū)碳排放強(qiáng)度分別下降18.0%?！藏?zé)任單位：市發(fā)改局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（二）推動低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。根據(jù)區(qū)域主體功能，加快探索適合本地的差異化低碳發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)低碳振興和綠色崛起。加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確環(huán)境生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境準(zhǔn)入底線和林業(yè)生態(tài)紅線，堅決淘汰落后產(chǎn)能，培育發(fā)展新動能。支持各地與珠三角地區(qū)開展低碳產(chǎn)業(yè)和技術(shù)協(xié)作。推進(jìn)“低碳扶貧”，倡導(dǎo)企業(yè)與貧困村結(jié)對開展低碳扶貧活動，鼓勵開發(fā)風(fēng)電、光伏、林業(yè)碳匯等自愿減排項目，推動自愿減排項目進(jìn)入碳排放權(quán)交易市場。改進(jìn)扶貧資金使用方式和配置模式，探索碳普惠等市場化運(yùn)營機(jī)制?！藏?zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市財政局、市林業(yè)局、市扶貧辦，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

五、積極參與碳排放權(quán)交易

（一）積極參與全省碳排放權(quán)交易試點(diǎn)和推動向全國碳排放權(quán)交易市場順利過渡，配合做好控排企業(yè)履約工作。鼓勵企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)和個人積極參與碳市場交易，盤活企業(yè)碳資產(chǎn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市金融局）

（二）積極參與全國碳市場建設(shè)活動。完成我市納入全國碳市場企業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)核查和報送，按照職責(zé)分工做好全國碳市場市級層面的管理和監(jiān)督工作。（責(zé)任單位：市發(fā)改局）

（三）加快發(fā)展綠色低碳金融。創(chuàng)新碳金融工具，支持開發(fā)碳遠(yuǎn)期、碳掉期、碳租賃、碳債券、碳資產(chǎn)證券化和碳基金等碳金融產(chǎn)品和衍生工具，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展碳資產(chǎn)業(yè)務(wù)、碳負(fù)債業(yè)務(wù)和碳中間業(yè)務(wù)等。支持設(shè)立各類綠色發(fā)展基金，加快構(gòu)建綠色金融體系。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市財政局、市金融局，市人民銀行）

六、開展低碳試點(diǎn)示范

（一）積極參與省級低碳城市、園區(qū)和社區(qū)試點(diǎn)示范。依據(jù)省的低碳工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范社區(qū)等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及評價指標(biāo)體系，選擇條件成熟、有示范意義的示范項目參與到省的低碳試點(diǎn)示范。（責(zé)任單位：市發(fā)改局，納入試點(diǎn)項目主體單位）

（二）加快推廣碳普惠制試點(diǎn)成果工作。總結(jié)林業(yè)碳普惠制試點(diǎn)經(jīng)驗，逐步擴(kuò)大碳普惠制覆蓋范圍，力爭2020年碳普惠制在全市范圍內(nèi)深入推進(jìn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局）

（三）積極參與綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)。鼓勵更多企業(yè)申報國家綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書，逐步擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證的覆蓋范圍。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)改局）

（四）探索實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。根據(jù)省的近零碳排放區(qū)示范工程建設(shè)總體技術(shù)路線圖和建設(shè)指南，結(jié)合我市實(shí)際，從城鎮(zhèn)、園區(qū)、社區(qū)、建筑、交通等不同領(lǐng)域，組織條件成熟的區(qū)域開展近零碳排放區(qū)示范工程建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市住建管理局、市交通運(yùn)輸局）

七、加強(qiáng)低碳科技創(chuàng)新

（一）加快低碳技術(shù)科技創(chuàng)新。依據(jù)國家、省的戰(zhàn)略方向和要求，加強(qiáng)我市低碳技術(shù)的研發(fā)與科技創(chuàng)新。推動大數(shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與低碳技術(shù)的融合發(fā)展；推動企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)在二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)、高效太陽能利用技術(shù)、大型風(fēng)電技術(shù)等適合我市的低碳技術(shù)上進(jìn)行重點(diǎn)研發(fā)創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市發(fā)改局）

（二）加大低碳技術(shù)推廣應(yīng)用力度。提高核心技術(shù)研發(fā)、制造、系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化能力，對減排效果好、應(yīng)用前景廣闊的關(guān)鍵產(chǎn)品組織規(guī)?；a(chǎn)。加快建立政用產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所建立低碳技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動機(jī)制。增強(qiáng)園區(qū)、企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)化基地、高新區(qū)對低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的支撐力度。培育服務(wù)能力強(qiáng)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換平臺和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造低碳化科技信息服務(wù)平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等多元化技術(shù)實(shí)現(xiàn)低碳科技信息的精準(zhǔn)傳播有效對接技術(shù)供給與需求。加快建立低碳技術(shù)推廣應(yīng)用的激勵機(jī)制，降低企業(yè)低碳技術(shù)應(yīng)用成本，有效促進(jìn)低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市國資委、莞韶園管委會）

八、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力支撐

（一）加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察，強(qiáng)化能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促進(jìn)能效提升和碳減排。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改局）

（二）加強(qiáng)溫室氣體排放統(tǒng)計與核算。加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計工作，完善應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計指標(biāo)體系和溫室氣體排放統(tǒng)計制度，強(qiáng)化能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、廢棄物處理等相關(guān)統(tǒng)計，加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)。逐步建立完善市、縣兩級行政區(qū)域能源碳排放年度核算方法和報告制度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計局、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市住建管理局）

（三）開展全市溫室氣體排放清單和低碳發(fā)展規(guī)劃的編制工作。（責(zé)任單位：市發(fā)改局）

（四）落實(shí)低碳發(fā)展改革。積極爭取省級低碳發(fā)展有關(guān)資金，做好低碳項目的資金保障工作。完善氣候投融資機(jī)制，積極運(yùn)用政府和社會資本合作（PPP）模式及綠色債券等手段，支持應(yīng)對氣候變化和低碳發(fā)展工作。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，完善涵蓋節(jié)能、環(huán)保、低碳等要求的政府特色采購制度，開展低碳機(jī)關(guān)、低碳校園、低碳醫(yī)院等創(chuàng)建活動。落實(shí)國家低碳發(fā)展稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市財政局、市法制局、市國稅局、市地稅局）

（五）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。編制應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)方案，加快培養(yǎng)專業(yè)人才，積極培育第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和市場中介組織開展碳排放核查、碳排放信息監(jiān)測、碳資產(chǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營和碳資產(chǎn)項目開發(fā)等業(yè)務(wù)。強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化教育教學(xué)內(nèi)容，開展“低碳進(jìn)課堂”活動。加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、企業(yè)管理者等培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市人社局、市發(fā)改局、市教育局）

九、強(qiáng)化保障落實(shí)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮好市低碳聯(lián)席會議及市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)職能。各縣（市、區(qū)）要將單位GDP碳排放強(qiáng)度下降指標(biāo)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和政府工作報告，制定具體工作方案，建立完善工作機(jī)制，逐步健全控制溫室氣體排放的監(jiān)督和管理體制。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，按照相關(guān)專項規(guī)劃和工作方案，切實(shí)抓好落實(shí)?！藏?zé)任單位：市發(fā)改局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（二）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。制定《韶關(guān)市“十三五”時期單位GDP碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)責(zé)任考核評估辦法》，加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）控制溫室氣體排放目標(biāo)完成情況的監(jiān)測、評估和考核，建立責(zé)任追究制度。各有關(guān)部門要依據(jù)責(zé)任分工建立年度控制溫室氣體排放工作任務(wù)完成情況的跟蹤評估機(jī)制?？己嗽u估結(jié)果向社會公開，接受輿論監(jiān)督。建立碳排放控制目標(biāo)預(yù)測預(yù)警機(jī)制，推動各地、各部門落實(shí)低碳發(fā)展工作任務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局）

（三）加大資金投入。各地、各有關(guān)部門要圍繞實(shí)現(xiàn)“十三五”控制溫室氣體排放目標(biāo)，統(tǒng)籌各種資金來源，切實(shí)加大資金投入，確保本方案各項任務(wù)的落實(shí)?！藏?zé)任單位：市財政局、市發(fā)改局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（四）做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化宣傳和科普教育，利用好全國低碳日、節(jié)能宣傳周、環(huán)境宣傳日等重要節(jié)點(diǎn)和新媒體平臺，廣泛開展豐富多樣的宣傳活動，增強(qiáng)全民低碳意識。加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化傳播培訓(xùn)。建立應(yīng)對氣候變化公眾參與機(jī)制，在政策制定、重大項目工程決策等領(lǐng)域，鼓勵社會公眾廣泛參與。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市教育局、市委宣傳部）