在降低溫室氣體排放的各種途徑中,林業(yè)
碳匯具有投資少,代價(jià)低,見效快,綜合效益好等各種優(yōu)勢。
決定林業(yè)碳匯是否能在全國碳
市場中發(fā)揮重要作用的因素有兩個(gè),一個(gè)是項(xiàng)目備案簽發(fā)的難易程度,另一個(gè)是在
碳市場中可以使用和交易的難易程度。
林業(yè)碳匯ccer項(xiàng)目的備案簽發(fā):
截止到目前,國家發(fā)改委批準(zhǔn)備案的CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目使用的
方法學(xué)一共有4個(gè),分別是“碳匯造林項(xiàng)目方法學(xué)”(AR-CM-001-V01),“竹子造林碳匯項(xiàng)目方法學(xué)”(AR-CM-002-V01),“森林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目方法學(xué)”(AR-CM-003-V01)和“竹林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目方法學(xué)”(AR-CM-002-V01)。并且每個(gè)方法學(xué)都有各自的適用條件。
截至2017年9月5日,共有15個(gè)CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目(專業(yè)領(lǐng)域14)獲得主管部門批準(zhǔn)注冊,其中3個(gè)項(xiàng)目已簽發(fā)首期
減排量。項(xiàng)目類型有造林、竹子造林、森林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目,分布情況于廣東(3個(gè))、
北京(1個(gè))、
江西(1個(gè))、湖北(1個(gè))、
內(nèi)蒙古(3個(gè))、
黑龍江(2個(gè))、
云南(1個(gè))、
河北(3個(gè))等省市區(qū)。獲得備案林業(yè)碳匯項(xiàng)目占總備案項(xiàng)目數(shù)量項(xiàng)的2%,簽發(fā)交易的減排量也還不多。從這個(gè)數(shù)據(jù)上看,碳匯交易在碳市場中所占的份額還很小。
林業(yè)碳匯CCER項(xiàng)目的交易:
并不是所有的森林都可以進(jìn)行碳匯交易,項(xiàng)目需要具有“額外性”,所產(chǎn)生的減排量才可以進(jìn)行交易。額外性是指碳匯項(xiàng)目活動(dòng)所帶來的減排量(項(xiàng)目凈碳匯量)相對于基準(zhǔn)線的碳吸收(基線碳匯量)而言是額外的, 即這種減排量在沒有擬議碳匯項(xiàng)目活動(dòng)時(shí)是不會(huì)產(chǎn)生的。
在現(xiàn)有
碳交易試點(diǎn)中,林業(yè)碳匯CCER的使用都是被認(rèn)可的,但是各試點(diǎn)地區(qū)對使用都有門檻,主要體現(xiàn)在使用量、來源地和項(xiàng)目時(shí)間。
拿北京的條例來說,其規(guī)定可用于抵消的林業(yè)碳匯項(xiàng)目
碳減排量應(yīng)滿足以下條件:來自本市轄區(qū)內(nèi),碳匯造林項(xiàng)目用地為2005年2月16日以來的無林地,森林碳匯項(xiàng)目于2005年2月16日之后開始實(shí)施。
根據(jù)上海的規(guī)定,國家核證自愿減排量的使用比例要低于試點(diǎn)企業(yè)該年度通過分配取得的配額量的5%,可用于抵消的CCER應(yīng)為2013年1月1日之后實(shí)際產(chǎn)生的減排量。
福建的規(guī)定是:用于抵消的林業(yè)碳匯項(xiàng)目減排量不得超過當(dāng)年經(jīng)確認(rèn)排放量的10%,并且項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是2005年2月16日之后開工建設(shè)。
從以上的數(shù)據(jù)可以看出,林業(yè)碳匯還有很大的潛力可以挖掘,但是這還是取決于未來備案簽發(fā)的難度以及全國碳市場對于林業(yè)碳匯的抵消規(guī)則的設(shè)定。