CDM林業(yè)碳匯項目的實施,表明減緩與適應氣候變化的對策已由理論探討過渡到具體實施階段,因而對建立有效的、可操作的林業(yè)碳匯評價指標體系提出了迫切的要求。根據(jù)目前國際上的不成文標準,一個碳匯項目是否能成功通過核準和認證,主要看其效益的多樣性,即除了有匯能力減緩氣候變 化外,還要有促進社區(qū)發(fā)展,保護生物多樣性等可持續(xù)發(fā)展方面的重大效益[5]。同時,林業(yè)碳匯項目本質(zhì)是通過
市場化的手段來解決森林生態(tài)效益價值化的
問題;因而,文中評價指標的建立采取定性與定量相結(jié)合的方法,共分為生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益3大類,下設若干指標。
一、生態(tài)效益指標
生態(tài)效益指標包括氣候效應、生物多樣性、水質(zhì)、土壤、植被地上和地下生物量及碳泄漏。氣候效應:包括空氣質(zhì)量、空氣中匯能力動態(tài)、氣溫的動態(tài)變化,主要通過監(jiān)測大氣中CO2的變化與氣溫動態(tài)數(shù)據(jù)來分析、評價森林碳匯能力。生物多樣性:森林貯碳功能的大小除與樹種、年齡、密度等因子有關(guān)外,還在很大程度上取決于林分的質(zhì)量與結(jié)構(gòu);因此,生物多樣性的保護應包含恢復或維持當?shù)氐奈锓N群落,包括它們的基因變異和生活習性,恢復或維持當?shù)厣镏g的聯(lián)系及保護或改善水資源,同時測定本地種和外來種的數(shù)量及外來種對本地環(huán)境的影響程度。水質(zhì):測定水的污染度、營養(yǎng)成分、水溫與富營養(yǎng)化程度。據(jù)易碳家了解到,土壤:土壤是重要的匯,目前土地利用的變化是溫室氣體排放的主要原因之一,土地的過度利用與退化導致土壤向大氣釋放大量的 CO2,使主要的“匯”功能發(fā)揮了“源”功能,測定與監(jiān)測土壤中有機成分含量及碳匯能力。植被地上和地下生物量:生物量的測定。碳泄漏:在項目執(zhí)行過程中產(chǎn)生的溫室氣體的變化,在項目區(qū)域之外,項目活動可能會導致碳轉(zhuǎn)移排放(
碳排放增加)和碳匯的減少。
二、經(jīng)濟效益指標
經(jīng)濟效益指標包括投入、收益、科技的改進及GDP的增長。投入與收益評估:氣候的變化導致了貧困的增加和生物多樣性的損失,貧困使得當?shù)鼐用癫捎貌豢沙掷m(xù)的方式過度攫取資源,嚴重破壞環(huán)境;因此,評估林業(yè)碳匯項目的投入與收益??萍嫉母倪M:包括引進的先進技術(shù)、工藝等。GDP的增長:實施林業(yè)碳匯項目與 GDP增長的關(guān)系。
三、社會效益指標
社會效益指標共設有就業(yè)情況、人居環(huán)境質(zhì)量、公民參與意識及社會可持續(xù)發(fā)展能力。其中,就業(yè)情況包括提供的就業(yè)機會、吸納的就業(yè)對象和范圍;人居環(huán)境質(zhì)量需要測定與監(jiān)測人居環(huán)境的空氣質(zhì)量和水質(zhì)變化情況;公民的參與意識包括公民參與項目管理活動、接受培訓范圍及宣傳意識等;最終評估社會可持續(xù)發(fā)展能力。