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歐盟碳排放交易體系市場規(guī)則政策都有哪些缺陷和漏洞

2014-8-11 11:10 來源: 易碳家

公司可以出售自己的排放權(quán),或者將用不完的配額保留到下一個交易期內(nèi)使用。但這樣做有一個致命的缺陷,即配額發(fā)放過剩,不僅壓低了排放權(quán)的交易價格,也抑制了投資新能源技術(shù)的動機。

既然碳排放權(quán)這么便宜,用污染燃料發(fā)電反而還劃算些(這也是為什么煤炭消量增加了近 4%)。更諷刺的是,碳排放權(quán)的價格之所以這么低,原因之一正是德國在可再生能源上,投了價值數(shù)十億美元的資金。企業(yè)排放的 CO2 少了,對碳排放權(quán)的需求也就減少了,其價格自然往低了走。而這反過來,又使煤炭競爭力大增;煤炭是導致氣候變化的元兇之一。換句話說,碳排放交易不僅沒有阻止氣候變化,反而加快了這一進程。

目前的局勢也使得德國的財政部長、與德國總理默克爾同屬德國基督教民主聯(lián)盟(基民盟)的沃爾夫?qū)?· 朔伊布勒(Wolfgang Sch?uble)處境艱難。朔伊布勒原計劃在 2015 年之前,利用碳排放權(quán)交易的銷售收入,建立起一項用于資助保溫隔熱基金。朔伊布勒的團隊預計每個配額售價有 17 歐元,而現(xiàn)在的實際售價還不到 10 歐元,照這樣下去,該項目將會出現(xiàn)數(shù)十億歐元的資金短缺。

逐漸逐漸地,碳排放權(quán)交易偏離了它的初衷?,F(xiàn)在回想起來,很顯然,引入二氧化碳稅——當初討論的另一種方案——會更加可行、更加有效。據(jù)易碳家了解到,另外一種辦法是,先規(guī)定好排放限額,再逐年縮減這一限定。歐盟跟世界各國在航空碳稅上的激烈交戰(zhàn) [4] ,對碳排放交易也是沒有任何助。對于歐盟來說,這套交易計劃已經(jīng)完全只剩下保全臉面的問題。

2011 年圣誕節(jié)前夕,歐洲議會環(huán)境委員會曾提議,減少發(fā)放總價 14 億歐元的碳配額。要是工業(yè)委員會、整個歐洲議會,還有歐盟理事會果真采納了這一提案,很多人一直擔心的事情將成為現(xiàn)實:從今往后,歐盟就將搖身一變,當起碳排放權(quán)的中央銀行,它想發(fā)多少配額就發(fā)多少配額,它想收多少配額就收多少配額。要是歐盟真邁出了這一步,它的步調(diào)將永遠和世界脫軌;而計劃用于調(diào)整碳價的市場力量,終會成為外力,壓垮整個碳排放交易體系。

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