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我們?nèi)绾翁剿魍七M低碳試點、建設全國碳排放交易市場

2014-8-14 17:08 來源: 中國碳交易網(wǎng)

        一是深化研究建立碳排放交易市場。年初以來,我委繼續(xù)通過備案管理的方式,推出了一批經(jīng)國家認可的自愿減排方法學、交易機構(gòu)、第三方審定核證機構(gòu)以及自愿減排交易項目。2011年11月,我委在北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市啟動了碳排放權(quán)交易試點工作。按照國家統(tǒng)一要求,各試點省市都編制了試點工作實施方案,制定了交易管理辦法,加快開展總量設定、配額分配、報告與核查體系建設、登記注冊系統(tǒng)和交易平臺建設等基礎工作,取得了積極進展。目前7個試點已經(jīng)全部啟動上線交易。截至2014年6月29日,已啟動交易的試點省市累計總成交量約856萬噸二氧化碳,總成交額約 3.38億元。與此同時,我委著手開始全國碳市場的建設,已經(jīng)啟動制定全國碳排放權(quán)交易管理辦法,研究全國碳交易總量控制目標及分解落實方案,繼續(xù)研究制定重點行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算與報告指南,開發(fā)建設國家碳交易登記注冊系統(tǒng)。今年1月,我委下發(fā)通知組織開展重點企(事)業(yè)單位溫室氣體排放報告工作,為開展碳排放權(quán)交易等相關(guān)工作提供數(shù)據(jù)支撐。 

       二是進一步推進低碳省區(qū)和低碳城市試點。繼續(xù)推動低碳省區(qū)和低碳城市試點,落實試點工作實施方案,加強對試點工作的總體指導和協(xié)調(diào)。組織開展低碳試點進展分析,研究制定關(guān)于深化低碳試點的指導意見。各試點省市以盡快實現(xiàn)試點地區(qū)的二氧化碳排放峰值目標或碳強度顯著下降為目標,倒逼調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、增加森林碳匯。試點省市初步探索了碳目標逐級分解考核評估、投資項目碳評估、產(chǎn)品碳認證、企業(yè)碳排放報告制度及碳排放管理平臺等體制機制創(chuàng)新,較好地實現(xiàn)了控制排放與促進經(jīng)濟社會發(fā)展的“雙贏”。 

       三是探索推進低碳工業(yè)園區(qū)和低碳社區(qū)試點。與工信部聯(lián)合組織開展了國家低碳工業(yè)園區(qū)試點工作,組織低碳工業(yè)園區(qū)試點評審,研究制定相應的評價指標體系和配套政策。組織開展了低碳社區(qū)試點,正在編制《低碳社區(qū)試點建設指南》,爭取盡快印發(fā)各地方。 

       四是實施低碳產(chǎn)品標準、標識和認證制度。組織制定低碳產(chǎn)品認證技術(shù)規(guī)范,并在廣東、重慶、山西、遼寧等省市編制地方低碳產(chǎn)品認證實施細則,開展低碳產(chǎn)品認證推廣和應用示范。為推動溫室氣體排放管理的標準化工作,全國碳排放管理標準化技術(shù)委員會于2014年7月成立,主要負責我國碳排放管理領(lǐng)域的國家標準制修訂工作、相關(guān)國際組織在國內(nèi)的標準技術(shù)歸口及其他相關(guān)的標準化工作。 

       五是積極參加氣候變化國際談判與國際合作。全面參與聯(lián)合國氣候變化框架公約主渠道的談判,在談判中堅持聯(lián)合國氣候變化框架公約及京都議定書確立的“共同但有區(qū)別的責任”原則、公平原則和各自能力原則,堅決維護廣大發(fā)展中國家的共同利益,與各方一道努力推動談判進程。在氣候變化對話與國際合作方面,通過各種雙多邊渠道與發(fā)達國家開展對話溝通和務實合作。中美兩國氣候變化對話合作取得新進展,在剛剛結(jié)束的第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話期間,中美雙方召開了氣候變化問題聯(lián)合特別會議,發(fā)布了工作組進展報告,并達成了多項氣候變化相關(guān)成果。與歐盟、澳大利亞、英國、法國、德國、瑞典等開展了雙邊對話和務實合作。通過開展“南南合作”,利用“基礎四國”、“立場相近發(fā)展中國家” 等磋商機制以及雙邊對話,維護發(fā)展中國家的整體團結(jié)。 

       下一步,我們將加快出臺應對氣候變化重大政策和法律文件,完善我國低碳發(fā)展制度框架。推進碳排放交易市場建設和低碳試點工作,確保實現(xiàn)“十二五”碳強度下降目標。建設溫室氣體統(tǒng)計核算體系,增強應對氣候變化基礎能力。按照《國家適應氣候變化戰(zhàn)略》的要求,推動適應氣候變化工作。以積極建設性姿態(tài)參與氣候變化國際談判和國際合作,為今年年底聯(lián)合國氣候變化利馬會議做好準備。擴大宣傳,提高公眾意識,全面展示我國應對氣候變化和低碳發(fā)展的努力和成效。(完) 

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