第一，國(guó)際氣候談判在未來(lái)將進(jìn)一步推動(dòng)全球碳市場(chǎng)發(fā)展。

　　根據(jù)目前國(guó)際氣候談判的進(jìn)展，未來(lái)將產(chǎn)生一個(gè)覆蓋面遠(yuǎn)大于《京都議定書(shū)》的全球強(qiáng)制減排協(xié)議，除了發(fā)達(dá)國(guó)家之外，包括我國(guó)、印度在內(nèi)的排放量較大的發(fā)展中大國(guó)可能將承擔(dān)強(qiáng)制國(guó)際減排義務(wù)，此協(xié)議很可能將在2020年后開(kāi)始生效?！毒┒甲h定書(shū)》已經(jīng)推動(dòng)了國(guó)際碳市場(chǎng)的第一輪迅速發(fā)展，新的國(guó)際協(xié)議可能會(huì)推動(dòng)更多的國(guó)家建立本地的碳市場(chǎng)，并且可能推動(dòng)全球各地的碳市場(chǎng)逐步走向鏈接和統(tǒng)一。

　　第二，利用市場(chǎng)推動(dòng)減排是我國(guó)深化改革的內(nèi)在要求。

　　在我國(guó)政府不斷改革政府管理方式、減少行政命令式管理機(jī)制的背景下，《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》中明確提出探索建立碳排放交易市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在自愿減排方面的基礎(chǔ)性作用，以較低成本實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展目標(biāo)。黨的十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)機(jī)制在深化改革中的重要作用，指出要“緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”。而具體到低碳環(huán)保領(lǐng)域，《決定》同樣要求發(fā)揮市場(chǎng)的積極作用，指出我國(guó)應(yīng)“發(fā)展環(huán)保市場(chǎng)，推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度，建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制，推行環(huán)境污染第三方治理”。因此可以看出，我國(guó)探索建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)、利用市場(chǎng)化手段來(lái)推動(dòng)解決節(jié)能減排問(wèn)題，是深化改革重大部署的內(nèi)在要求。

　　第三，碳排放交易機(jī)制是各國(guó)的普遍選擇。

　　碳排放市場(chǎng)機(jī)制已經(jīng)逐漸被世界各國(guó)認(rèn)可為有效的減排機(jī)制。盡管清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）在短暫的繁榮后陷入停滯狀態(tài)，但是越來(lái)越多的國(guó)家或地區(qū)開(kāi)始選擇建立自己本土的碳交易機(jī)制。自2005年歐盟碳交易機(jī)制投入運(yùn)行后，很多國(guó)家或地區(qū)碳市場(chǎng)也相繼建立，碳市場(chǎng)的版圖越來(lái)越大。雖然已經(jīng)運(yùn)行的碳市場(chǎng)大部分分布在發(fā)達(dá)國(guó)家，不過(guò)目前已經(jīng)有越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家考慮引入碳交易機(jī)制來(lái)推動(dòng)自身的溫室氣體減排等。這些國(guó)家和地區(qū)碳市場(chǎng)的興起，也為我國(guó)本土碳市場(chǎng)的建設(shè)帶來(lái)了積極影響。

　　綜上所述，我國(guó)碳交易市場(chǎng)在一系列政策支持下，已初步構(gòu)建了開(kāi)展此項(xiàng)工作的政策體系。我國(guó)碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)的思路已經(jīng)基本明確，將從地方碳交易試點(diǎn)和國(guó)家自愿碳交易體系的兩個(gè)方向同步推進(jìn)。一方面，在北京、上海、天津、重慶、深圳、廣東和湖北“兩省五市”開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，探索總量控制下的碳排放交易機(jī)制。另一方面，建立全國(guó)范圍的自愿減排交易體系，初步建立全國(guó)統(tǒng)一的交易框架和平臺(tái)，為建立全國(guó)碳市場(chǎng)探索經(jīng)驗(yàn)和路徑。