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綠色發(fā)展背景下的我國(guó)碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究和制定工作任務(wù)大綱(TOR)

2019-2-19 06:01 來(lái)源: 財(cái)政部

世界銀行貸款項(xiàng)目“現(xiàn)代財(cái)政制度與國(guó)家治理”技援項(xiàng)目
子項(xiàng)目“綠色發(fā)展背景下的我國(guó)碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”

綠色發(fā)展背景下的我國(guó)碳排放權(quán)交易
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究和制定
工作任務(wù)大綱(TOR)

經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)正在執(zhí)行世界銀行貸款“現(xiàn)代財(cái)政制度與國(guó)家治理”技術(shù)援助項(xiàng)目中的一個(gè)子項(xiàng)目“綠色發(fā)展背景下的我國(guó)碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”。該子項(xiàng)目的目標(biāo)是,在貫徹新發(fā)展理念、加快綠色發(fā)展背景下,以2017年12月19日全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)為契機(jī),基于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)2016年9月發(fā)布的《碳排放權(quán)交易試點(diǎn)有關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》中尚存爭(zhēng)議的核心問(wèn)題,從碳排放權(quán)交易機(jī)制的運(yùn)行機(jī)理出發(fā),分析國(guó)際碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)處理方法,為制定中國(guó)碳會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供理論和實(shí)踐研究成果,從而為碳交易市場(chǎng)、碳金融市場(chǎng)的發(fā)展提供制度保障,更好地激發(fā)企業(yè)節(jié)能減排潛力,推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。為此,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)希望聘請(qǐng)咨詢(xún)顧問(wèn),就該子項(xiàng)目“綠色發(fā)展背景下的我國(guó)碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究和制定”開(kāi)展研究。

一、背景
(一)關(guān)于子項(xiàng)目“綠色發(fā)展背景下的我國(guó)碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”

黨的十九大要求,統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念。隨著《京都議定書(shū)》的生效,美國(guó)、歐盟、日本等許多國(guó)家或地區(qū)紛紛建立了碳排放權(quán)交易機(jī)制,利用市場(chǎng)機(jī)制控制溫室氣體排放,由此,溫室氣體排放權(quán)成為一種新的發(fā)展權(quán)。我國(guó)自2011年開(kāi)始陸續(xù)設(shè)立北京、天津、上海、廣州、深圳、湖北、重慶、四川、福建等9省市碳排放權(quán)交易市場(chǎng),并在2017年12月19日宣布啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè),預(yù)計(jì)將成為全球最大規(guī)模的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

目前,碳排放權(quán)交易作為一種新業(yè)務(wù),具有一定的復(fù)雜性,國(guó)內(nèi)外對(duì)其會(huì)計(jì)處理并未達(dá)成一致意見(jiàn),現(xiàn)有的會(huì)計(jì)處理方法也存在很多問(wèn)題,我國(guó)試點(diǎn)省市碳市場(chǎng)及全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)中,尚未出臺(tái)相關(guān)的碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)處理辦法,導(dǎo)致實(shí)務(wù)中會(huì)計(jì)處理存在多樣性,影響了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和可比性,無(wú)法真實(shí)公允地反映企業(yè)進(jìn)行碳排放權(quán)交易、節(jié)能減排的成本收益,增加了交易成本,影響了碳市場(chǎng)的效率。因此,開(kāi)展本項(xiàng)目研究,是研究新時(shí)代中國(guó)特色環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系、出臺(tái)行之有效的碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的需要,是發(fā)揮會(huì)計(jì)信息基礎(chǔ)性工具作用、促進(jìn)碳市場(chǎng)有序發(fā)展的需要,是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、綠色增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的需要。

(二)關(guān)于本任務(wù)

建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng),是利用市場(chǎng)機(jī)制控制溫室氣體排放的重大舉措,也是深化生態(tài)文明體制改革的迫切需要,有利于降低全社會(huì)減排成本,有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)、美國(guó)、日本、韓國(guó)等會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)都曾對(duì)碳排放權(quán)交易機(jī)制會(huì)計(jì)處理做過(guò)研究,也出臺(tái)了一些規(guī)定,但未能被廣泛認(rèn)可;會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)作為碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定機(jī)構(gòu),2016年9月研究發(fā)布了《碳排放權(quán)交易試點(diǎn)有關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》,從反饋意見(jiàn)來(lái)看,實(shí)務(wù)界和學(xué)術(shù)界對(duì)此尚存很多爭(zhēng)議,亟需進(jìn)一步研究,尤其在全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)的背景下,具有一定的緊迫性。

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)希望通過(guò)本任務(wù)研究,提出碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的新思路和新方法,為最終制定行之有效的中國(guó)碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供理論和實(shí)踐研究成果,進(jìn)而為碳交易市場(chǎng)、碳金融市場(chǎng)的發(fā)展提供制度支撐。

二、工作目標(biāo)和范圍

(一)目標(biāo)

本任務(wù)的目標(biāo)是,以2017年12月19日全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)為契機(jī),基于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)2016年9月發(fā)布的《碳排放權(quán)交易試點(diǎn)有關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》中尚存爭(zhēng)議的核心問(wèn)題,從碳排放權(quán)交易機(jī)制的運(yùn)行機(jī)理和目前碳交易市場(chǎng)的運(yùn)行實(shí)際出發(fā),以財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則概念框架為依據(jù),分析國(guó)際碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)處理方法,對(duì)交易過(guò)程中的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和列報(bào)問(wèn)題提出有效的會(huì)計(jì)處理方法,形成可用于制定我國(guó)碳會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究報(bào)告,包括三個(gè)階段分報(bào)告研究?jī)?nèi)容,并匯總成為一個(gè)總報(bào)告《綠色發(fā)展背景下的我國(guó)碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。

(二)范圍

根據(jù)研究目標(biāo),本任務(wù)的研究范圍包括但不限于:

1.分報(bào)告一:中國(guó)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)地區(qū)實(shí)踐問(wèn)題分析研究

結(jié)合我國(guó)從2013年正式建立碳交易試點(diǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況和2017年全國(guó)碳交易啟動(dòng)后建設(shè)情況,對(duì)我國(guó)的碳交易市場(chǎng)機(jī)制及相關(guān)的會(huì)計(jì)處理加以分析,對(duì)2016年發(fā)布的《碳排放權(quán)交易試點(diǎn)有關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》的核心爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行研究,形成《中國(guó)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)地區(qū)實(shí)踐問(wèn)題分析研究報(bào)告》,預(yù)計(jì)工作量為5個(gè)工作月。
具體來(lái)看,咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成研討會(huì)召開(kāi)和調(diào)研活動(dòng)兩項(xiàng)工作任務(wù),提交相應(yīng)的研討會(huì)報(bào)告和調(diào)研報(bào)告,并形成分報(bào)告一。

(1)召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì)

開(kāi)展研究前,組織召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì),就將要開(kāi)展的研究?jī)?nèi)容和思路聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn),邀請(qǐng)的專(zhuān)家可從企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢(xún)委員會(huì)、中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)環(huán)境資源會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、高校相關(guān)課題專(zhuān)家、碳排放權(quán)交易所、參與碳排放權(quán)交易企業(yè)等中選取約10人,會(huì)期一天。

(2)設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷

調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)需要包括了解目前試點(diǎn)省市和全國(guó)碳市場(chǎng)的交易機(jī)制和運(yùn)行情況、試點(diǎn)省市企業(yè)的碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)處理情況、《碳排放權(quán)交易試點(diǎn)有關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》的適用情況及有關(guān)難題、企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的需求及利益相關(guān)者的需求以及如何更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)制度對(duì)企業(yè)節(jié)能減排潛力的激發(fā)作用等內(nèi)容。

(3)設(shè)計(jì)調(diào)研方案

綜合考慮試點(diǎn)省市碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展情況和全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)情況及會(huì)計(jì)處理辦法,設(shè)計(jì)調(diào)研方案,實(shí)地調(diào)研9個(gè)省市試點(diǎn)市場(chǎng)和代表性行業(yè)企業(yè)。

(4)形成調(diào)研報(bào)告

在前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,完成問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研和數(shù)據(jù)分析工作,形成調(diào)研報(bào)告,包括對(duì)《碳排放權(quán)交易試點(diǎn)有關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》的適用情況的評(píng)估報(bào)告。

(5)完成分報(bào)告一

在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上,對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)狀和會(huì)計(jì)處理現(xiàn)狀加以分析,并提出改進(jìn)建議,完成分報(bào)告一。

2.分報(bào)告二:有關(guān)國(guó)家或地區(qū)碳排放權(quán)交易機(jī)制及會(huì)計(jì)處理比較研究

對(duì)碳交易市場(chǎng)代表性國(guó)家或地區(qū)的市場(chǎng)機(jī)制及其會(huì)計(jì)處理方法和實(shí)施效果進(jìn)行比較研究,分析異同及其原因,重點(diǎn)關(guān)注歐盟、美國(guó)、亞大地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)及國(guó)際碳排放權(quán)交易相關(guān)會(huì)計(jì)處理研究動(dòng)態(tài),形成《代表性國(guó)家或地區(qū)碳排放權(quán)交易機(jī)制及會(huì)計(jì)處理比較研究報(bào)告》,預(yù)計(jì)工作量為3個(gè)工作月。

具體來(lái)看,咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成研討會(huì)召開(kāi)和文獻(xiàn)梳理以及調(diào)研活動(dòng)三項(xiàng)工作任務(wù),提交相應(yīng)的研討會(huì)報(bào)告和文獻(xiàn)整理報(bào)告以及調(diào)研報(bào)告,并形成分報(bào)告二。

(1)召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì)

開(kāi)展研究前,組織召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì),就將要開(kāi)展的研究?jī)?nèi)容和思路聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn),邀請(qǐng)的專(zhuān)家可從企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢(xún)委員會(huì)、中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)環(huán)境資源會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、高校相關(guān)課題專(zhuān)家、碳排放權(quán)交易所、參與碳排放權(quán)交易企業(yè)等中選取約10人,會(huì)期一天。

(2)文獻(xiàn)整理研究

利用研究資料或國(guó)際資源,通過(guò)相關(guān)文獻(xiàn)整理國(guó)際代表性國(guó)家或地區(qū)碳市場(chǎng)及其會(huì)計(jì)處理方法和實(shí)施效果、整理國(guó)際碳排放權(quán)會(huì)計(jì)處理研究動(dòng)態(tài),尤其關(guān)注代表性國(guó)家或地區(qū)市場(chǎng)。

(3)設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷

根據(jù)前期梳理情況,列出主要問(wèn)題設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷,通過(guò)國(guó)際資源,征求國(guó)際相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)或碳交易機(jī)構(gòu)及參與碳排放權(quán)機(jī)制企業(yè)等的反饋意見(jiàn)。

(4)設(shè)計(jì)調(diào)研方案

根據(jù)需要安排實(shí)地調(diào)研,設(shè)計(jì)調(diào)研方案,實(shí)地考察代表性國(guó)際或地區(qū)的碳交易市場(chǎng)及參與企業(yè)的會(huì)計(jì)處理,通過(guò)安排座談、訪(fǎng)談等與當(dāng)?shù)亟灰讬C(jī)構(gòu)和準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)交流。

(5)形成調(diào)研報(bào)告

在前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,完成問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研和數(shù)據(jù)分析工作,形成調(diào)研報(bào)告。

(6)完成分報(bào)告二

在文獻(xiàn)梳理和實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上,總結(jié)國(guó)際研究動(dòng)態(tài)和國(guó)際代表性國(guó)家或地區(qū)在制定相關(guān)制度時(shí)所考慮的因素,提出可供我國(guó)在制定碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中考慮的經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)政策建議,形成分報(bào)告二。

3.分報(bào)告三:中國(guó)碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)準(zhǔn)則起草制定相關(guān)研究

在前述研究的基礎(chǔ)上,從排放權(quán)交易機(jī)制的運(yùn)行機(jī)理出發(fā),分析國(guó)際碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)處理方法,從我國(guó)碳交易市場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)行問(wèn)題著手,以財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架為依據(jù),進(jìn)一步研究提出碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的新思路和新方法,基于系統(tǒng)研究結(jié)果提出相應(yīng)準(zhǔn)則制定的政策建議,形成《中國(guó)碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)準(zhǔn)則起草制定相關(guān)研究報(bào)告》。預(yù)計(jì)工作量為4個(gè)工作月。

具體來(lái)看,咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成研討會(huì)召開(kāi)和文獻(xiàn)梳理以及準(zhǔn)則建議三項(xiàng)工作任務(wù),提交相應(yīng)的研討會(huì)報(bào)告和文獻(xiàn)梳理報(bào)告、準(zhǔn)則建議方案報(bào)告,并形成分報(bào)告三。

(1)召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì)

開(kāi)展研究前,組織召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì),就將要開(kāi)展的研究?jī)?nèi)容和思路聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn),邀請(qǐng)的專(zhuān)家可從企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢(xún)委員會(huì)、中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)環(huán)境資源會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、高校相關(guān)課題專(zhuān)家、碳排放權(quán)交易所、參與碳排放權(quán)交易企業(yè)等中選取約10人,會(huì)期一天。

(2)國(guó)內(nèi)研究文獻(xiàn)整理

通過(guò)文獻(xiàn)整理國(guó)內(nèi)關(guān)于碳排放權(quán)交易機(jī)制及其會(huì)計(jì)處理的研究動(dòng)態(tài),歸納總結(jié)研究情況,吸收國(guó)內(nèi)研究經(jīng)驗(yàn)。

(3)提出會(huì)計(jì)處理方法

在前期研究的基礎(chǔ)上,以財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架為依據(jù),進(jìn)一步研究提出碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的新思路和新方法。

(4)征求意見(jiàn)及模擬測(cè)試

針對(duì)提出的會(huì)計(jì)處理方法形成征求意見(jiàn)稿,廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn),在重點(diǎn)參與企業(yè)等進(jìn)行模擬測(cè)試,分析反饋意見(jiàn)后對(duì)提出的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行進(jìn)一步改進(jìn)。

(5)形成碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)準(zhǔn)則草案,完成分報(bào)告三

在征求意見(jiàn)稿的基礎(chǔ)上,研究提出碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)準(zhǔn)則草案,完成分報(bào)告三。

(6)成果的試點(diǎn)推廣

將提出的政策建議進(jìn)行試點(diǎn)推廣,包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的聯(lián)系點(diǎn),以及北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所等,在有行業(yè)代表性的企業(yè)進(jìn)行推廣測(cè)試,評(píng)估實(shí)施效果,研究所提出的會(huì)計(jì)處理方法對(duì)市場(chǎng)、企業(yè)及其財(cái)務(wù)報(bào)告產(chǎn)生的影響,進(jìn)一步對(duì)研究成果加以改進(jìn)。

4.匯總完成總報(bào)告

將三部分研究報(bào)告進(jìn)行整理匯總,完成總報(bào)告:《綠色發(fā)展背景下的我國(guó)碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。

在最終成果交付后,協(xié)助完成成果出版相關(guān)工作。

(三)方法

研究方法主要包括但不限于文獻(xiàn)研究、案例研究、調(diào)查研究、數(shù)據(jù)分析、比較研究等方法;相關(guān)數(shù)據(jù)主要包括企業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)、碳排放權(quán)交易所交易數(shù)據(jù)、碳排放管理機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。

三、專(zhuān)業(yè)資歷

擬參與競(jìng)爭(zhēng)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)(專(zhuān)家)應(yīng)在碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)處理研究方面具有豐富經(jīng)驗(yàn),特別是對(duì)我國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)制運(yùn)行及其會(huì)計(jì)處理已經(jīng)取得一定的研究成果,對(duì)國(guó)際上碳排放權(quán)交易機(jī)制運(yùn)行及其會(huì)計(jì)處理有較為深入的認(rèn)識(shí),熟知我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,具備政策分析、比較研究的專(zhuān)業(yè)勝任能力,有承擔(dān)過(guò)國(guó)家級(jí)課題或政府部門(mén)課題項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn),具有豐富的課題管理經(jīng)驗(yàn)。

咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本任務(wù)提出的工作范圍,組織專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)的研究團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)涵蓋學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界相關(guān)專(zhuān)家,包括相關(guān)研究領(lǐng)域的高校學(xué)者以及碳排放權(quán)交易所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家。研究團(tuán)隊(duì)至少包括相關(guān)領(lǐng)域高級(jí)職稱(chēng)資深專(zhuān)家3人,團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人需具備相關(guān)領(lǐng)域10年以上研究經(jīng)驗(yàn),團(tuán)隊(duì)成員需具備專(zhuān)業(yè)勝任能力,對(duì)碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)處理研究富有經(jīng)驗(yàn),熟悉相關(guān)政策,具有較強(qiáng)的外語(yǔ)(英語(yǔ))水平,熟悉數(shù)量分析等,團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)保證有充分的時(shí)間和精力投入本項(xiàng)目研究。

咨詢(xún)機(jī)構(gòu)(專(zhuān)家)應(yīng)在碳排放權(quán)交易領(lǐng)域有較豐富的人力資源和智力資源儲(chǔ)備,能夠通過(guò)正常合法的渠道獲取相關(guān)的行業(yè)數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)及相關(guān)資料。

四、交付成果及時(shí)間計(jì)劃

(一)交付成果:

本任務(wù)提供以下成果:
1.成果1分報(bào)告一相關(guān)成果包括:
①研討會(huì)報(bào)告
②調(diào)查問(wèn)卷、調(diào)研方案
③調(diào)研報(bào)告
④分報(bào)告一
2.成果2分報(bào)告二相關(guān)成果包括:
①研討會(huì)報(bào)告
②文獻(xiàn)整理研究報(bào)告
③調(diào)查問(wèn)卷、調(diào)研方案
④調(diào)研報(bào)告
⑤分報(bào)告二
3.成果3分報(bào)告三相關(guān)成果包括:
①研討會(huì)報(bào)告
②文獻(xiàn)整理研究報(bào)告
③準(zhǔn)則建議方案及征求意見(jiàn)和模擬測(cè)試報(bào)告
④分報(bào)告三
4.三部分研究報(bào)告匯總整理形成報(bào)告初稿,征求評(píng)審意見(jiàn);
5.報(bào)告終稿,征求評(píng)審意見(jiàn);
6.最終報(bào)告。
所有成果均應(yīng)提供中文文本,各提供兩份打印稿,同時(shí)提供電子版。數(shù)據(jù)和表格需以Excel文檔提供。如有需要,還應(yīng)提供英文文本。

(二)時(shí)間計(jì)劃:

1.本任務(wù)開(kāi)始時(shí)間預(yù)計(jì)不遲于合同簽署后一周;
2.成果1分報(bào)告一相關(guān)成果,交付不遲于2019年8月15日;
3.成果2分報(bào)告二相關(guān)成果,交付不遲于2019年11月15日;
4.成果3分報(bào)告三相關(guān)成果,交付不遲于2020年3月15日;
5.三部分研究報(bào)告匯總整理形成總報(bào)告《綠色發(fā)展背景下的我國(guó)碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,初稿交付不遲于2020年4月1日;
6.最終報(bào)告交付不遲于2020年5月1日。

五、合同及付款計(jì)劃

中標(biāo)的咨詢(xún)顧問(wèn)將獲得一份總價(jià)合同。合同金額將在咨詢(xún)顧問(wèn)交付質(zhì)量滿(mǎn)意的成果之后分期支付,具體付款安排如下:
1.合同簽訂之后支付10%;
2.交付成果1、2、3之后支付50%;
3.交付最終成果之后支付其余40%。

六、監(jiān)督管理

咨詢(xún)顧問(wèn)向會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)“綠色發(fā)展背景下的我國(guó)碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”子項(xiàng)目成果確認(rèn)人高一斌主任報(bào)告,并接受財(cái)政部項(xiàng)目管理辦公室和世界銀行項(xiàng)目管理組的監(jiān)督。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)將為開(kāi)展本任務(wù)提供必要的條件。

咨詢(xún)機(jī)構(gòu)(專(zhuān)家)應(yīng)接受和配合項(xiàng)目執(zhí)行和設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量監(jiān)控,定期匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,按要求提交研究中的過(guò)程資料和成果,咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和世行有關(guān)制度規(guī)定。

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