首先區(qū)別CERs和VERs的關系：CERs是基于CDM機制的國際合作所產生的碳當量，是用于強制性減排交易的。CERs：經(jīng)核證的減排量（Certified Emission Reductions，簡稱CERs）是指從一個被批準的CDM項目中得到的，經(jīng)過對一噸碳的收集、測量、認證、簽發(fā)所得到的減排指標。VERs：自愿減排量（Voluntary Emission Reduction，簡稱VERs）是指經(jīng)過聯(lián)合國指定的第三方認證機構核證的溫室氣體減排量，是自愿減排市場交易的碳信用額。

一般來說，CER是可以轉化成VER來賣的，特別是在下面產生VER的類型4里所介紹的情況（注冊前）。而VER是不能作為CER來賣的，因為一般而言VER的執(zhí)行標準沒有CER的高（只是一般情況），更重要的是CER是基于《京都議定書》框架下強制減排的行為，相對更為嚴肅，需要聯(lián)合國EB的認可，與VER有本質區(qū)別。但VER可以被國際買家購買，用于企業(yè)碳中和。舉個例子，歐盟內部國家（企業(yè)）基于JI機制，具有減排額度，如歐洲某企業(yè)A就可以購買國內VER用來中和其碳排放，減輕其自身減排的壓力，這個是被允許的。

那Verified Emission Reduction又是怎么回事呢？事實上這個解釋更能夠表示項目含義，字面意思就是“核查減排量”，是相對于CER經(jīng)過了DOE的Certified（核證）而言的，表明產生VERs的階段與產生CERs的階段的不同。而“自愿”是相對于“強制”角度而言。一言蔽之，自愿是性質，核查是方法，從這樣兩個角度可能更有利于理解。

我們平常所說的VER項目可能從以下幾個方面產生： 

1、自愿減排項目。主要是指森林碳匯項目，為固碳而進行。目前也開始有針對CCS的自愿減排項目，但由于技術和方法學等原因，還需進一步完善。

2、專門開發(fā)為VER的項目，一般該項目或規(guī)模較小，或非中資控股，或前期成本過高，需要盡快資金回籠，或因其它原因而無法進行CDM開發(fā)的碳減排項目。

3、申報CDM的項目沒有能夠通過EB的注冊，只能退而求其次，作為VER項目申報。

4、注冊前VER:項目已申請CDM項目,但由于項目的投產日期早于項目的成功注冊日期,而CDM的減排量（CER）是從注冊成功之日起計算的,項目投產日期至項目CDM計入期起始之日產生的減排量即為注冊前VER。 

注冊前VER交易不會對CDM項目的CER收入產生任何的影響,也不會給業(yè)主帶來額外的負擔和風險。業(yè)主只需提交CDM項目設計文件（PDD）、環(huán)評及可研即可。注冊前的VER還具有付款快的特性,即CDM注冊成功后很快可以拿到出售VERs的款項。注冊前VER的核證和簽發(fā)還為業(yè)主后期的項目監(jiān)測和CER簽發(fā)提供了有益的指導和幫助。

《京都議定書》締約國的政府和企業(yè)，受碳排放權的限制，需要采購CERs(經(jīng)核證的減排量)，以抵銷其自身的溫室氣體排放。而《京都議定書》非締約國的發(fā)達國家，各政府決策者、私募投資者、傳媒和著名大公司對于溫室氣體和全球氣候變化的關注也在與日俱增，并愿意積極地為解決氣候變化問題做出貢獻，自發(fā)地參與CDM、并認購CDM項目產生的VERs（自發(fā)的、公益的減排量）。該類減排量的需求方和認購方?jīng)]有義務，均出于對慈善、環(huán)保、公益事業(yè)的追求。VER有一個不屬于京都體制內但與CDM平行的市場存在,即京都框架外市場（VER）與京都框架內市場（CER）。

 

隨著京都議定書中CDM機制的發(fā)展,碳自愿減排（VOLUNTARY EMISSION RECUDTIONS）市場也應運而生。自愿減排市場起源于一些公司、團體或個人為自愿抵消其溫室氣體排放,而向減排項目購買碳減排指標的行為，目的是自愿交易碳信用額以實現(xiàn)“碳中和”。

 

對減排項目業(yè)主而言,自愿減排市場為那些項目規(guī)模小、非中資控股、前期成本過高、或因其它原因而無法進行CDM開發(fā)的碳減排項目提供了新的融資途徑。而且項目申請過程與CDM流程基本相似卻減少了國家發(fā)改委和聯(lián)合國EB審批等環(huán)節(jié),使得VER項目通常申請周期在六個月左右,根據(jù)項目內容不同申請周期也不同。

 

而對買家而言，自愿減排市場為其實現(xiàn)自身的碳中和提供了方便而且經(jīng)濟的途徑。VER項目比CDM項目減少了部分審批的環(huán)節(jié)，節(jié)省了部分費用、時間和精力，提高了開發(fā)的成功率，降低了開發(fā)的風險，開發(fā)周期要短得多。