2019-4-16 15:10 來源: 陜西省生態(tài)環(huán)境廳
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考核 內(nèi)容 |
考核指標(biāo) | 分值 | 評分依據(jù) | 評 分 標(biāo) 準(zhǔn) | |
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一、目標(biāo)完成 (40分) |
1．單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放年度降低目標(biāo) | 20 | 政府工作報告或年度計劃報告設(shè)定的年度計劃目標(biāo)；核定的各地區(qū)年度降低目標(biāo)完成率 | 根據(jù)年度目標(biāo)的完成情況評分，年度目標(biāo)完成率達到或超過100%得20分；低于100%的，得分為年度目標(biāo)完成率乘以20。 | |
| 2．單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放累計進度目標(biāo) | 20 | 當(dāng)年應(yīng)達到的累計進度目標(biāo)；核定的累計進度目標(biāo)完成率 | 根據(jù)累計進度目標(biāo)的完成情況評分，累計進度目標(biāo)完成率達到或超過100%得20分；低于100%的，得分為累計進度目標(biāo)完成率乘以20。在期末考核中，未完成五年規(guī)劃目標(biāo)，考核結(jié)果即為未完成。 | ||
| 二、任務(wù)措施、基礎(chǔ)工作與能力建設(shè)(60分) | 能源節(jié)約與結(jié)構(gòu)優(yōu)化（8分） | 3.能源消耗總量和強度“雙控”目標(biāo)完成情況 | 4 | 省級人民政府能源消耗總量和強度“雙控”考核結(jié)果 | 依據(jù)省級人民政府能源消耗總量和強度“雙控”考核結(jié)果，“超額完成”得4分，“完成”得3分，“基本完成”得2分，“未完成”計為0分。 |
| 二、任務(wù)措施、基礎(chǔ)工作與能力建設(shè)(60分) | 能源節(jié)約與結(jié)構(gòu)優(yōu)化（8分） | 4.非化石能源發(fā)展情況 | 3 | 本地區(qū)統(tǒng)計局或能源局等相關(guān)政府部門及電網(wǎng)公司出具的指標(biāo)數(shù)據(jù)，核算采用國家能源局《可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測指標(biāo)核算方法》 |
依據(jù)“十三五”省級人民政府非化石能源發(fā)展考核結(jié)果進行評分，在暫未開展考核的年份，可依據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)進行評分： (1) 年度考核中，可再生能源占能源消費總量比重、消納可再生能源電力占全社會用電量比重比上年有所提高或完成本地區(qū)年度目標(biāo)，分別得1.5分，持平或下降，均計為0分； (2) 期末考核中，以各地區(qū)“十三五”期間非化石能源占能源消費總量比重目標(biāo)完成情況進行評分，完成，得3分，未完成，計為0分。 |
| 5.化石能源結(jié)構(gòu)調(diào)整情況 | 1 | 本地區(qū)發(fā)改、能源或統(tǒng)計等相關(guān)政府部門出具的指標(biāo)數(shù)據(jù) |
(1) 對已經(jīng)提出煤炭消費減量目標(biāo)的地區(qū)，完成年度目標(biāo)，得0.5分，否則計為0分；對尚未提出煤炭消費減量目標(biāo)的地區(qū)，煤炭占能源消費總量比重比上年有所下降的，得0.5分，持平或上升的，計為0分。 (2) 天然氣占能源消費總量比重比上年有所上升的，得0.5分，持平或下降的，計為0分。 |
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| 低碳產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)（8分） | 6．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況 | 2 | 國家統(tǒng)計局提供的相關(guān)數(shù)據(jù)、本地區(qū)發(fā)改等政府部門出具的指標(biāo)數(shù)據(jù) |
(1) 年度考核中，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重完成本地區(qū)年度目標(biāo)或比上年有所提高，得2分，持平或下降得0分。 (2) 期末考核中，以本地區(qū)“十三五”規(guī)劃所確定的第三產(chǎn)業(yè)增加值比重目標(biāo)進行評分，完成目標(biāo)的，得2分，未完成，計為0分。未設(shè)定目標(biāo)的，參照第一條進行評分。 |
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| 7.工業(yè)領(lǐng)域控排情況 | 1 | 國家及地區(qū)發(fā)改、工信等相關(guān)政府部門出具的數(shù)據(jù)或文件材料 | 單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量比上年有所降低，得1分，持平或上升，計為0分。 | ||
| 二、任務(wù)措施、基礎(chǔ)工作與能力建設(shè)(60分) | 低碳產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)（8分） | 8.發(fā)展低碳農(nóng)業(yè) | 1 | 國家及地區(qū)農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、發(fā)改等相關(guān)政府部門出具的數(shù)據(jù)或文件材料 |
(1) 年度考核中，本地區(qū)化肥使用量增量較上年持平或有所降低，得1分，上升，計為0分； (2) 期末考核中，本地區(qū)化肥使用量增量為零或有所降低，得1分，上升，計為0分。 |
| 9.生態(tài)系統(tǒng)碳匯增加情況 | 4 | 國家及地區(qū)林業(yè)部門出具的數(shù)據(jù) |
(1) 年度考核中，造林面積完成各地區(qū)下達年度計劃任務(wù)的，得2分，未完成的，計為0分；森林撫育面積完成各地區(qū)下達年度計劃任務(wù)的，得2分，未完成的，計為0分； (2) 期末考核中，造林面積完成各地區(qū)“十三五”下達計劃任務(wù)的，得2分，未完成的，計為0分；森林撫育面積完成各地區(qū)“十三五”下達計劃任務(wù)的，得2分，未完成的，計為0分。 |
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城鎮(zhèn)化低碳 發(fā)展（7分） |
10. 城鄉(xiāng)低碳化建設(shè)和管理 | 3 | 國家及地區(qū)住建等相關(guān)部門出具的數(shù)據(jù)或文件材料 |
(1) 完成綠色建筑占新建建筑比重年度任務(wù)目標(biāo)，得1分； (2) 既有建筑完成年度既有建筑節(jié)能改造目標(biāo)，得0.5分；根據(jù)可再生能源建筑應(yīng)用推進情況進行評分，最高0.5分； (3) 根據(jù)商業(yè)和公共建筑低碳化運行管理工作（如健全溫室氣體排放臺賬記錄等）開展情況進行評分，最高1分。 |
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| 11.低碳交通運輸體系建設(shè) | 3 | 國家及地區(qū)交通運輸、公安等相關(guān)部門出具的數(shù)據(jù)或文件材料 |
(1) 完成交通運輸二氧化碳控排工作目標(biāo)，得1分； (2) 省會城市公共交通出行分擔(dān)率較上年有所提高、或達到40%以上得1分，持平得0.5分，下降計為0分； (3) 道路運輸新能源（純電動、插電式混合動力、燃料電池）車輛或清潔燃料車輛保有量比上年有所增長、或占有所有車輛比例達到60%以上得1分，持平得0.5分，降低計為0分。 |
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| 二、任務(wù)措施、基礎(chǔ)工作與能力建設(shè)(60分) |
城鎮(zhèn)化低碳 發(fā)展（7分） |
12.低碳生活方式倡導(dǎo) | 1 | 地區(qū)發(fā)改、住建、交通運輸、公安等相關(guān)部門出具的數(shù)據(jù)或文件材料 |
(1) 積極組織開展踐行低碳生活方式、綠色出行行動的宣傳及評選活動，得0.5分； (2) 加強廢棄物資源化利用和低碳化處理，依據(jù)本地區(qū)工作進展酌情給分，最高為0.5分。 |
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區(qū)域低碳 發(fā)展（5分) |
13.部分區(qū)域率先達峰 | 2 | 地區(qū)發(fā)改等相關(guān)部門出具的數(shù)據(jù)或文件材料 | 省級已開展峰值目標(biāo)、達峰路線圖和總量控制研究的，得1分；行政區(qū)域內(nèi)有優(yōu)化開發(fā)區(qū)域或其他區(qū)域（或行政區(qū)域整體）提出峰值目標(biāo)，并形成明確達峰路線圖的，得1分；后續(xù)年份，根據(jù)其實現(xiàn)達峰路線圖、開展總量控制的實效進行評分，最高2分。 | |
| 14．低碳發(fā)展試點建設(shè)情況 | 2 | 地區(qū)發(fā)改等相關(guān)部門出具的文件材料 |
(1) 對國家確定的低碳試點?。▍^(qū)、市）、行政區(qū)域內(nèi)有國家低碳試點城市的?。▍^(qū)）、氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點或自行開展的省級低碳試點地區(qū)以及行政區(qū)域內(nèi)開展低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)和低碳社區(qū)，進一步深化相關(guān)工作的，根據(jù)實效進行評分，最高2分； (2) 積極組織創(chuàng)建低碳城市試點、低碳城（鎮(zhèn)）試點、低碳工業(yè)園區(qū)試點、低碳社區(qū)試點，根據(jù)工作開展情況及實效進行評分，最高1分。 |
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| 15.低碳發(fā)展示范情況 | 1 | 地區(qū)發(fā)改等相關(guān)部門出具的文件材料 | 積極開展諸如近零碳排放區(qū)示范工程、低碳示范園區(qū)、低碳示范社區(qū)等示范工作，根據(jù)工作開展情況及實效進行評分，最高1分。 | ||
| 碳市場建設(shè)和運行（8分） | 16.全國碳市場與納管企業(yè)履約率 | 3 | 地區(qū)發(fā)改等相關(guān)部門出具的數(shù)據(jù)和文件材料 |
履約率達到100%的地區(qū)得3分，95%-100%（不含）的地區(qū)得2分，90%-95%（不含）的地區(qū)計為1分，90%以下的地區(qū)計為0分。 在全國碳市場啟動前，該部分分值歸入本辦法第17條第（3）項。 |
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| 二、任務(wù)措施、基礎(chǔ)工作與能力建設(shè)(60分) | 碳市場建設(shè)和運行（8分） | 17.企業(yè)報告核查與配額分配 | 4 | 地區(qū)發(fā)改等相關(guān)部門出具的數(shù)據(jù)和文件材料 |
(1) 推動全國碳市場納管企業(yè)配備專人管理排放核算，制定排放監(jiān)測計劃，根據(jù)工作情況評分，最高1分； (2) 組織企業(yè)開展全國碳市場能力建設(shè)活動，根據(jù)工作情況評分，最高1分； (3) 按照主管部門要求，有效組織對全國碳市場納管企業(yè)核查，并按時報 送，根據(jù)工作情況評分，最高2分。 |
| 18.其他市場機制 | 1 | 組織開展碳普惠制、碳積分等其他機制創(chuàng)新工作，根據(jù)工作情況，最高得1分。 | |||
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低碳科技 創(chuàng)新（2分） |
19.低碳技術(shù)和產(chǎn)品 | 2 | 地區(qū)質(zhì)檢、發(fā)改、經(jīng)信、科技等相關(guān)部門出具的文件材料。 |
(1) 根據(jù)本地區(qū)考核年度內(nèi)推廣《國家重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》所列技術(shù)的數(shù)量和進度、制定本地區(qū)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄、或開展CCUS等低碳技術(shù)示范和應(yīng)用情況進行評分，最高1分； (2) 本地區(qū)企業(yè)考核年度內(nèi)有產(chǎn)品獲得節(jié)能低碳認證和標(biāo)識的，得1分。 |
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基礎(chǔ)能力 支撐（7分） |
20．溫室氣體排放統(tǒng)計核算制度建設(shè)及清單編制情況 | 4 | 地區(qū)發(fā)改、統(tǒng)計等相關(guān)部門出具的數(shù)據(jù)和文件材料 |
(1) 按照《關(guān)于加強應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計工作的意見》要求，健全本地區(qū)基礎(chǔ)統(tǒng)計與調(diào)查制度及職責(zé)分工，得1分；在統(tǒng)計部門配備相關(guān)專業(yè)人員，安排相關(guān)資金得1分；為建立完善省市兩級行政區(qū)域能源碳排放年度核算方法和報告制度、常態(tài)化清單編制等相關(guān)工作提供支持，得1分； (2) 配合省級清單聯(lián)審工作，按時完成本地區(qū)清單編制及驗收工作，得1分。 |
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| 二、任務(wù)措施、基礎(chǔ)工作與能力建設(shè)(60分) |
基礎(chǔ)能力 支撐（7分） |
21.溫室氣體排放信息披露制度 | 1 | 地區(qū)發(fā)改、企業(yè)等出具的數(shù)據(jù)和文件材料 | 積極鼓勵和引導(dǎo)國有企業(yè)、上市公司、納入碳排放權(quán)交易市場的企業(yè)率先公布溫室氣體排放信息和控排行動措施，考核年度內(nèi)有新增企業(yè)披露，得1分。 |
| 22.機構(gòu)和隊伍建設(shè) | 2 | 地區(qū)發(fā)改等相關(guān)部門出具的文件材料 |
(1) 設(shè)立應(yīng)對氣候變化專職管理機構(gòu)，并完善工作機制，確保專人專職負責(zé)應(yīng)對氣候變化事務(wù)，得1分； (2) 成立省級應(yīng)對氣候變化工作技術(shù)支撐機構(gòu)等，加強隊伍建設(shè)，并有效支撐相關(guān)工作，得1分。 |
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國際合作 （2分） |
23.低碳項目國際合作情況 | 2 | 地區(qū)發(fā)改等相關(guān)部門出具的文件材料 |
以下四項工作開展兩項及以上得2分，開展一項得1分，未開展計為0分： （1）積極組織或參與南南合作相關(guān)項目和活動；（2）結(jié)合實施“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，促進與相關(guān)國家開展低碳項目合作；（3）利用其他國家或相關(guān)國際機構(gòu)優(yōu)惠資金和先進技術(shù)支持本地區(qū)應(yīng)對氣候變化工作；（4）舉辦或參與重大國際性應(yīng)對氣候變化和低碳發(fā)展論壇。 |
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| 二、任務(wù)措施、基礎(chǔ)工作與能力建設(shè)(60分) |
相關(guān)保障 措施 （13分） |
24.組織領(lǐng)導(dǎo)情況 | 4 | 地區(qū)發(fā)改、財政等相關(guān)部門出具的文件材料 | 建立省級應(yīng)對氣候變化小組，得1分；省級應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組或省級人民政府在考核年度召開會議，組織協(xié)調(diào)布置相關(guān)重大工作的，得2分；印發(fā)應(yīng)對氣候變化和低碳發(fā)展年度工作重點，得1分；未開展相關(guān)工作，計為0分。 |
| 25．年度目標(biāo)設(shè)定與考核情況 | 2 |
(1) 凡設(shè)定本地區(qū)二氧化碳強度年度降低目標(biāo)并納入本地區(qū)政府工作報告和年度計劃報告，得1分；只納入年度計劃或由本地區(qū)人民政府下達了年度計劃目標(biāo)的，得0.5分；均未納入的，計為0分。 (2) 發(fā)布本地區(qū)控制溫室氣體排放考核實施方案，并對所轄地市州或行業(yè)開展年度考核，得0.5分；建立責(zé)任追究制度，對考核結(jié)果進行社會發(fā)布，得0.5分。 |
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| 26.資金支持情況 | 6 |
(1) 建立本地區(qū)財政預(yù)算科目并在考核年度內(nèi)安排適當(dāng)資金，根據(jù)在考核年度內(nèi)資金設(shè)定、執(zhí)行和保障情況進行評分，最高2分； (2) 設(shè)立應(yīng)對氣候變化專項資金，或從本地區(qū)節(jié)能減排資金和可再生能源發(fā)展等資金中安排資金支持應(yīng)對氣候變化或低碳發(fā)展相關(guān)工作，根據(jù)在考核年度內(nèi)資金設(shè)定、執(zhí)行和保障情況進行評分，最高3分； (3) 創(chuàng)新氣候投融資機制，開展相關(guān)試點工作，積極吸引社會資金投入應(yīng)對氣候變化或低碳發(fā)展相關(guān)工作的，得1分。 |
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| 27.宣傳引導(dǎo) | 1 | 組織開展“全國低碳日”等相關(guān)活動，全方位、多層次加強培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)，開展具有特色的其他宣傳活動，根據(jù)活動情況及效果進行評分，最高1分。 | |||
| 小計 | 100 | ||||
| 項 目 | 單 位 | 2017年度 | 2018年度 | 數(shù)據(jù)來源和責(zé)任單位 | |
| 地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)（2015年=100） | -- | ||||
| 地區(qū)生產(chǎn)總值（按2015年價格計算） | 億元 | ||||
| 煤炭消費量 | 萬噸標(biāo)煤 | ||||
| 油品消費量 | 萬噸標(biāo)煤 | ||||
| 天然氣消費量 | 萬噸標(biāo)煤 | ||||
| 外省調(diào)入電力量 | 億千瓦時 | ||||
| 億千瓦時 | |||||
| 億千瓦時 | |||||
| 本省電力調(diào)出量 | 億千瓦時 | ||||
批準(zhǔn)單位：中華人民共和國工業(yè)信息部 國家工商管理總局 指導(dǎo)單位：國家發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 國家能源局 各地環(huán)境能源交易所
聯(lián)系方式：137-0100-7233
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