日前，北京產(chǎn)權(quán)交易所總裁、北京環(huán)境交易所董事長朱戈在2019（第十屆）清潔發(fā)展國際融資論壇暨2019(第九屆)十大綠色創(chuàng)新企業(yè)頒獎典禮上，圍繞“綠色創(chuàng)新+綠色金融 共推新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈發(fā)展”的論壇主題，發(fā)表“建設(shè)綠色資產(chǎn)交易平臺 促進我國綠色經(jīng)濟發(fā)展”演講。北交所集團一直高度重視通過市場手段及金融工具推動節(jié)能環(huán)保和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，積極服務(wù)國家生態(tài)文明建設(shè)等國家戰(zhàn)略。一方面，在北交所本部的產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)中把節(jié)能環(huán)保及綠色發(fā)展項目作為業(yè)務(wù)開拓的重點；另一方面，積極依托環(huán)交所通過市場機制和綠色金融不斷探索服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑。以下為演講核心內(nèi)容摘錄。

北京產(chǎn)權(quán)交易所總裁、北京環(huán)境交易所董事長朱戈

第一，有力支撐北京和全國碳市場建設(shè)。2013年11月28日，北京碳交易試點鳴鑼開市，目前正推進第六個年度的履約工作。截止2019年6月底，累計完成碳交易5470萬噸，成交額超過13億元。北京碳交易試點的參與主體不斷增多，覆蓋范圍不斷擴大，市場交易不斷活躍，成交規(guī)模逐年穩(wěn)步擴大。2018年，陳吉寧市長在政府工作報告中指出，過去五年本市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和碳排放分別累計下降22.5%和28.2%，能源利用效率位居全國首位。這顯示，利用市場機制推動節(jié)能減排開始初見成效。北京碳市場建設(shè)成效顯著，不但為首都節(jié)能減排工作發(fā)揮了重要作用，也為全國碳市場建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗。

第二，創(chuàng)新推進碳中和及碳普惠業(yè)務(wù)發(fā)展。環(huán)交所在自愿減排、碳普惠等方面創(chuàng)造了國內(nèi)多項第一，包括開發(fā)國內(nèi)首個自愿減排標準、開展首單碳中和交易、聯(lián)合銀行推出首張碳信用卡、打造中國首個國際首腦峰會“零碳”場館等。2016年以來，環(huán)交所與螞蟻金服合作推出的支付寶個人碳賬戶“螞蟻森林”項目，目前累計用戶5億，種植真樹超過1億棵，減排超過283萬噸，成為全球碳普惠領(lǐng)域的標志性案例。2018年初，環(huán)交所推出“綠行者—綠色出行獎勵平臺”，通過市場化方式推動銀行、保險公司等金融和商業(yè)機構(gòu)，對市民自愿綠色出行給予經(jīng)濟激勵，減少機動車尾氣減量排放，服務(wù)落實2020年首都中心城區(qū)綠色出行比例達到75%的目標。

第三，積極參與地方排污權(quán)和用能權(quán)交易試點。環(huán)交所還不斷拓寬環(huán)境權(quán)益交易市場范圍。2014年以來，在哈爾濱市主管部門的支持下，環(huán)交所為哈爾濱建設(shè)排污權(quán)二級交易市場提供支持，設(shè)計完善競價交易機制，將交易產(chǎn)品從二氧化硫擴展到四種主要污染物。哈爾濱新改擴建企業(yè)需要進行排污權(quán)交易才能進行后續(xù)環(huán)評審批，企業(yè)在排污權(quán)交易與工藝改善等多方面考慮后，很多企業(yè)選擇改進工藝，做到污染物少排放，甚至零排放。2016年國家發(fā)改委在河南、浙江、福建、四川4省開展用能權(quán)交易試點，環(huán)交所正在協(xié)助河南省推進用能權(quán)交易機制設(shè)計和平臺建設(shè)。

第一，持續(xù)開展綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新。環(huán)交所自成立以來一直重視綠色金融創(chuàng)新工作，已經(jīng)順利推出了碳配額回購融資、碳配額場外掉期交易等多項國內(nèi)首創(chuàng)的碳金融產(chǎn)品。這些綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，主要目標有三個：一是為市場參與方提供更豐富的交易工具，幫助提高市場的流動性，更好地實現(xiàn)市場為碳資產(chǎn)定價的基本功能；二是幫助企業(yè)盤活碳資產(chǎn)，利用各種金融輔助手段挖掘碳資產(chǎn)的融資功能，幫助綠色低碳項目拓寬融資渠道和來源；三是為市場參與方提供更多元化的風險管理工具，比如跨期限的價格對沖手段，吸引更多的規(guī)模化投資機構(gòu)更便捷地參與碳市場交易活動。這三個目標其實是相互關(guān)聯(lián)的，最終目的都是為了建立起一個更具活力、更有效率、規(guī)模合理的碳市場，充分實現(xiàn)碳市場的價格發(fā)現(xiàn)功能。

第二，積極推進綠色金融基礎(chǔ)研究。在中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會（綠金委）的指導下，環(huán)交所牽頭成立了綠金委碳金融工作組，系統(tǒng)開展碳金融相關(guān)的政策咨詢、基礎(chǔ)研究和產(chǎn)品創(chuàng)新。在綠金委和人民銀行研究局的指導下，環(huán)交所開展環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資研究，積極為企業(yè)拓寬環(huán)境權(quán)益融資渠道；參與央行綠色金融標準工作組，負責牽頭“環(huán)境權(quán)益融資工具標準”和“碳金融產(chǎn)品標準”的研究起草；完成生態(tài)環(huán)境部“綠色金融政策促進綠色技術(shù)創(chuàng)新體系”等項目研究工作；在全國統(tǒng)一碳市場將于2020正式開展交易的背景下，與中國工商銀行共同完成了商業(yè)銀行火電行業(yè)碳交易壓力測試，并在綠金委年會和UNEP亞太綠色金融圓桌論壇正式發(fā)布。上述綠色金融基礎(chǔ)研究，為環(huán)境權(quán)益市場的金融化發(fā)展和傳統(tǒng)金融的綠色化發(fā)展進行了必要的技術(shù)準備。

第一，平臺建設(shè)的重要政策機遇。環(huán)交所的各類交易業(yè)務(wù)，都是探索建立促進綠色發(fā)展的市場機制，綠色發(fā)展市場機制的高級形態(tài)是綠色金融，最終促進我國綠色經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。中國人民銀行等七部委《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導意見》，提出支持地方將環(huán)境效益顯著的項目納入綠色項目庫，并在全國性的資產(chǎn)交易中心掛牌，為利用多種渠道融資提供條件。2018年7月，北京市委、市政府印發(fā)《關(guān)于全面深化改革、擴大對外開放重要舉措的行動計劃》的通知，提出落實國家對金融業(yè)開放整體部署，爭取設(shè)立國際綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。2019年2月，國務(wù)院批復(fù)《全面推進北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》，提出支持北京建設(shè)全球綠色金融和可持續(xù)金融中心。

第二，綠色資產(chǎn)交易平臺的業(yè)務(wù)布局。從服務(wù)北京全球綠色金融與可持續(xù)金融中心建設(shè)的角度，環(huán)交所將在政府主管部門指導支持下，積極推進建設(shè)綠色資產(chǎn)交易平臺：第一，持續(xù)推進現(xiàn)有碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)等各類環(huán)境權(quán)益交易；第二，積極構(gòu)建全國統(tǒng)一綠色項目庫和國際綠色項目庫，聯(lián)合各類金融投資機構(gòu)，共建綠色項目投融資服務(wù)平臺；第三，在環(huán)境權(quán)益市場平臺和綠色項目庫及投融資服務(wù)平臺基礎(chǔ)上，探索各類綠色金融相關(guān)的交易業(yè)務(wù)。

經(jīng)過十余年的發(fā)展，環(huán)交所已經(jīng)形成了包括環(huán)境權(quán)益交易、綠色公共服務(wù)、低碳發(fā)展服務(wù)和綠色金融服務(wù)等四大業(yè)務(wù)板塊與綜合服務(wù)能力，為各行業(yè)的企業(yè)用市場手段和金融工具實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展提供了強大的平臺。未來，我們將與在座企業(yè)、金融投資機構(gòu)及第三方服務(wù)機構(gòu)形成良性互動、建立合作，將北京建設(shè)為國際一流的綠色資產(chǎn)交易中心和碳定價中心，更好服務(wù)北京低碳城市發(fā)展、服務(wù)國家生態(tài)文明建設(shè)、服務(wù)全球應(yīng)對氣候變化，為綠色、低碳、清潔發(fā)展事業(yè)貢獻力量。